3月19日，巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市碳達峰實(shí)施方案的通知，通知指出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，水風(fēng)光多能互補的可再生能源體系加快構建，新型電力系統清潔能源發(fā)電占比逐步提高。到2025年，全市非化石能源消費比重達到省平均水平，水電、光伏、天然氣發(fā)電等總裝機容量達110萬(wàn)千瓦左右。到2030年，全市非化石能源消費比重達到省平均水平，水電、風(fēng)電、光伏、天然氣發(fā)電等總裝機容量達260萬(wàn)千瓦左右。

加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用。建設川東北清潔能源基地，實(shí)現風(fēng)光水儲一體化發(fā)展?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)水電，加快青峪口、江家口水庫等配套水電項目建設，推進(jìn)平昌、南江抽水蓄能電站建設。支持有條件的縣（區）率先建設集中式風(fēng)電。加快光伏資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)工業(yè)園區屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，打造農業(yè)、交通、市政等領(lǐng)域光伏應用場(chǎng)景，大力實(shí)施農光互補、漁光互補等“光伏+”綠色項目。推動(dòng)生物質(zhì)能綜合利用，加快南江3萬(wàn)千瓦農林生物質(zhì)發(fā)電等項目建設。推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)。到2027年，水電裝機容量超過(guò)30萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機容量達60萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達10萬(wàn)千瓦。力爭到2030年，水電裝機容量達45萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機容量達100萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達20萬(wàn)千瓦。

原文如下：

巴府發(fā)〔2024〕5號

巴中市人民政府

關(guān)于印發(fā)巴中市碳達峰實(shí)施方案的通知

各縣（區）人民政府，巴中經(jīng)開(kāi)區、文旅新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：

現將《巴中市碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

巴中市人民政府

2024年3月19日

巴中市碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，認真落實(shí)市委、市政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)全市碳達峰行動(dòng)，確保實(shí)現碳達峰目標，夯實(shí)碳中和工作基礎，根據《四川省碳達峰實(shí)施方案》，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、省委十二屆二次三次四次全會(huì )和市第五次黨代會(huì )、市委五屆五次六次七次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，統籌發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)期和短期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把碳達峰碳中和納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和生態(tài)文明建設整體布局，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)。以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng )新為動(dòng)力，穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作，確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。

（二）工作原則。堅持統籌部署，綜合考慮全市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎、重大項目布局、能源資源稟賦等方面，科學(xué)制定碳排放目標任務(wù)。堅持資源節約，大力提升能源利用效率，持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，積極倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。堅持雙輪驅動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，完善市場(chǎng)化發(fā)展機制，激發(fā)市場(chǎng)活力。強化政府引導作用，加強綠色低碳科技創(chuàng )新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，建立健全市場(chǎng)激勵約束機制。堅持安全降碳，統籌發(fā)展與安全，推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡，防止“一刀切”“運動(dòng)式”減碳，保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩妥有序推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。

（三）主要目標。

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，水風(fēng)光多能互補的可再生能源體系加快構建，新型電力系統清潔能源發(fā)電占比逐步提高。綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用推廣取得新進(jìn)展，生態(tài)固碳增匯取得新突破，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，全市非化石能源消費比重達到省平均水平，水電、光伏、天然氣發(fā)電等總裝機容量達110萬(wàn)千瓦左右，單位GDP能耗比2020年下降14.5%，單位GDP二氧化碳排放下降率達到17%，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得明顯進(jìn)展，能源消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，非化石能源消費占比持續提高，工業(yè)、交通、住建、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用推廣取得突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本形成。到2030年，全市非化石能源消費比重達到省平均水平，水電、風(fēng)電、光伏、天然氣發(fā)電等總裝機容量達260萬(wàn)千瓦左右，單位GDP能耗持續下降，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降70%以上，順利實(shí)現碳達峰目標。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）實(shí)施能源領(lǐng)域低碳轉型行動(dòng)。

1.加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用。建設川東北清潔能源基地，實(shí)現風(fēng)光水儲一體化發(fā)展?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)水電，加快青峪口、江家口水庫等配套水電項目建設，推進(jìn)平昌、南江抽水蓄能電站建設。支持有條件的縣（區）率先建設集中式風(fēng)電。加快光伏資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)工業(yè)園區屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，打造農業(yè)、交通、市政等領(lǐng)域光伏應用場(chǎng)景，大力實(shí)施農光互補、漁光互補等“光伏+”綠色項目。推動(dòng)生物質(zhì)能綜合利用，加快南江3萬(wàn)千瓦農林生物質(zhì)發(fā)電等項目建設。推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)。到2027年，水電裝機容量超過(guò)30萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機容量達60萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達10萬(wàn)千瓦。力爭到2030年，水電裝機容量達45萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機容量達100萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達20萬(wàn)千瓦?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、國網(wǎng)巴中供電公司，以下各任務(wù)均需各縣（區）人民政府、巴中經(jīng)開(kāi)區、文旅新區管委會(huì )參與配合，不再列出。逗號前為牽頭單位，下同〕

2.加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度。大力實(shí)施“氣化巴中”行動(dòng)，推動(dòng)中石油、中石化等企業(yè)加大巴中天然氣（頁(yè)巖氣）、頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)，加快探明儲量提高產(chǎn)能產(chǎn)量。爭取在巴中探索建立天然氣、石油等資源開(kāi)發(fā)新模式和利益共享機制，實(shí)現天然氣資源就地轉化、勘探開(kāi)發(fā)公司就地注冊。大力培育發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設巴中曾口—金堂化工園區、平昌石龍門(mén)化工園區。完善天然氣管網(wǎng)基礎設施規劃建設，建設CNG、LNG加注站。加快通江燃機電站、華油中藍LNG二期等項目建設。到2025年、2030年天然氣年產(chǎn)能分別突破25億立方米、40億立方米。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市應急局）

3.推進(jìn)能源消費低碳化。加強煤炭清潔高效利用，合理壓減煤炭總量，淘汰燃煤小鍋爐，扎實(shí)開(kāi)展散煤治理，持續推進(jìn)煤改電、煤改氣等替代工程。保持石油消費處于合理區間，逐步調整汽油消費規模，推進(jìn)生物液體燃料、天然氣等低碳燃料替代傳統燃油。有序引導天然氣消費，優(yōu)先保障民生用氣，統籌工業(yè)和化工原料用氣。推進(jìn)可再生能源消納，落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計劃，擴大電能替代范圍，在工業(yè)生產(chǎn)和油氣開(kāi)采領(lǐng)域，推廣電鍋爐、電窯爐、電驅鉆井等電動(dòng)替代裝置。在交通領(lǐng)域，加快公共交通、環(huán)衛、家庭用車(chē)等領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程，優(yōu)化布局充（換）電基礎設施。在農業(yè)領(lǐng)域，推廣糧食電烘干、電制茶和養殖業(yè)電采暖等。到2025年原煤消費量不超過(guò)30萬(wàn)噸，到2030年原煤消費量不超過(guò)25萬(wàn)噸。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市應急局）

4.推進(jìn)新型電力系統建設。推進(jìn)電網(wǎng)提檔升級，加快建設500千伏巴中站增容擴建工程、曾口220千伏輸變電工程等項目，優(yōu)化110千伏、35千伏網(wǎng)架結構，完善主網(wǎng)架和輸送體系。實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，補齊補強農配網(wǎng)“短板”，提升鄉村電氣化水平。推動(dòng)配電網(wǎng)智慧化發(fā)展，升級中壓配電自動(dòng)化終端，建設配電自動(dòng)化主站，實(shí)施配電終端物聯(lián)網(wǎng)化改造，到2030年基本建成源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動(dòng)的智慧化配電網(wǎng)。深化能源數字經(jīng)濟平臺運用，健全新能源線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理、消納測算、補貼申報體系，建設全市能源大數據中心，促進(jìn)新能源有序協(xié)調高效發(fā)展。到2030年，全市具備季以上調節能力的水電裝機容量達到12.4萬(wàn)千瓦左右，市級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，國網(wǎng)巴中供電公司）

（二）實(shí)施節能降碳減污增效行動(dòng)。

1.增強節能降碳管理能力。加強各縣（區）節能減排目標責任評價(jià)考核，完善能耗雙控制度，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查和事中事后監管，推動(dòng)項目用能和碳排放綜合評價(jià)。健全市、縣（區）節能監察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)節能監察機制，推進(jìn)節能監察機構實(shí)體化運行，依法運用行政處罰、信用監管、階梯電價(jià)等手段，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源利用監察管控。加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，持續提高能源利用效率。開(kāi)展碳排放監測調查，依托全省碳排放監測服務(wù)平臺、公共機構能源資源消費數據“全省一張網(wǎng)”直報系統等，推動(dòng)能源數據共建共享。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

2.實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。開(kāi)展公共交通車(chē)輛新能源替代行動(dòng)，合理布局城市公交專(zhuān)用車(chē)道、公交首末站、加氣站和充電站。實(shí)施綠色建造示范行動(dòng)，推廣先進(jìn)低碳、零碳建筑技術(shù)示范應用，大力發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)城市照明節能改造，建設城市照明智能化管控系統，提升市政基礎設施綜合能效。加強園區循環(huán)化改造，推進(jìn)供熱、供電、廢水資源化處理、中水回用、儲能等公共基礎設施共建共享。推動(dòng)建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節能降碳改造和污染物治理，引導企業(yè)實(shí)施原料、燃料清潔替代。實(shí)施重大節能降碳技術(shù)示范工程，支持相關(guān)科技企業(yè)、科研機構爭取國省科技計劃項目，推動(dòng)節能降碳技術(shù)成果示范應用。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設施設備節能增效。圍繞工業(yè)鍋爐、變壓器、電機、電梯等通用用能設備，鼓勵企業(yè)對標國內先進(jìn)水平，提升設備能效標準。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，鼓勵新建設施優(yōu)先布局新能源資源密集區，探索采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”、模塊化機房、余熱回收利用等能源供應模式，推動(dòng)大數據中心、5G和光纖超寬帶“雙千兆”等新型基礎設施建設。建立以能效為導向的激勵約束機制，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品認證和能效標識制度實(shí)施，加快淘汰落后低效設備。落實(shí)綠色低碳領(lǐng)域首臺（套）及綠色采購政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備推廣應用。加強重點(diǎn)用能設備節能審查和日常監管，全面落實(shí)能效標準和節能要求。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市營(yíng)商環(huán)境和數據局、國網(wǎng)巴中供電公司）

（三）實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。

1.推動(dòng)文旅康養產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。突破發(fā)展文旅康養產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化景區能源體系，實(shí)施電能代替、電氣化改造，推動(dòng)旅游景區用能方式向綠色、節能、低碳方向轉變。建設生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、生態(tài)步道，開(kāi)發(fā)“零碳”旅游線(xiàn)路，推廣新能源公共交通。推行綠色餐飲，發(fā)展“全電廚房”，鼓勵游客節水節電、參與光盤(pán)行動(dòng)，培育一批低碳旅游景區、低碳旅游酒店。加強智慧旅游服務(wù)平臺建設，推動(dòng)綜合管控、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子票務(wù)、信息發(fā)布集成化發(fā)展。打造新型文化業(yè)態(tài)，深度應用5G、大數據、云計算等新技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò )文藝、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )、沉浸式體驗等應用場(chǎng)景。（責任單位：市文化廣播電視體育和旅游局，市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務(wù)局、文旅集團）

2.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。推動(dòng)食品飲料初加工企業(yè)向精深加工制造產(chǎn)業(yè)轉變，加快關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能化控制，大力開(kāi)發(fā)能耗低、價(jià)值高的綠色產(chǎn)品。做專(zhuān)做特中藥優(yōu)質(zhì)飲片、現代生物制品生產(chǎn)，優(yōu)化生物制藥工藝設計，鼓勵企業(yè)更新藥品生產(chǎn)技術(shù)，提升綠色低碳制藥技術(shù)與裝備應用率。推動(dòng)藥品、藥械生產(chǎn)企業(yè)依規進(jìn)入化工園區，打造西部現代生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展天然氣加工應用、鋰電池負極材料、先進(jìn)碳材料等產(chǎn)業(yè)，建設川東北新能源電池基地和西部先進(jìn)碳材料基地。到2025年，力爭建成省級以上綠色園區2個(gè)、綠色工廠(chǎng)8家。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市中醫藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心）

3.推動(dòng)建材化工行業(yè)碳達峰。推動(dòng)水泥、混凝土等傳統建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，提升水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾能力。大力發(fā)展新型建筑材料，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用，推動(dòng)建材行業(yè)向輕型化集約化制品化轉型。將綠色建材選用納入綠色建筑評價(jià)標準體系、綠色建造全流程實(shí)施體系與政府采購試點(diǎn)工作，培育壯大一批綠色建材企業(yè)。加快化工園區建設，依托天然氣、石墨等資源，研發(fā)應用天然氣部分氧化制乙炔和石墨烯合成等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值精細化工產(chǎn)品，打造綠色化精細化循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市住房城鄉建設局）

4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。全面摸排高耗能高排放低水平項目底數，完善“兩高一低”項目管理目錄，分類(lèi)建立存量、在建、擬建“兩高一低”項目清單臺賬，強化動(dòng)態(tài)調整管理。全面排查在建和存量“兩高一低”項目，堅決拿下不符合要求的項目，對手續不全、達不到能耗限額標準要求的違規項目按有關(guān)規定嚴格整改，整改不到位的不得繼續建設或生產(chǎn)?？茖W(xué)評估擬建項目，建立健全多部門(mén)準入會(huì )商機制，對不符合產(chǎn)業(yè)規劃政策、節能審查要求的項目，依法嚴肅查處。對產(chǎn)能已飽和行業(yè)和新擴建高耗能高排放項目，嚴格實(shí)施等量或減量置換。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局、國網(wǎng)巴中供電公司）

（四）實(shí)施城鄉建設低碳發(fā)展行動(dòng)。

1.推進(jìn)城鄉建設綠色低碳轉型。優(yōu)化城鄉空間布局，圍繞“一主三副多點(diǎn)六廊”城鎮空間結構，建立健全中心城市、副中心城市、重點(diǎn)鎮、一般鎮綠色協(xié)調發(fā)展機制，科學(xué)確定建設規模，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。全面推進(jìn)城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，將“雙碳”目標納入國土空間規劃指標體系，開(kāi)展低碳城市、海綿城市、無(wú)廢城市建設試點(diǎn)。推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造，大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推廣鋼結構建筑和混凝土裝配式住宅，全面推廣節能門(mén)窗、綠色建材。推進(jìn)室外構筑物防護全部使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，鋼結構使用低揮發(fā)性有機物含量涂料等原輔助材料達到50%。加強建筑材料循環(huán)利用，促進(jìn)建筑垃圾減量化。加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建。到2025年，城市建成區綠地覆蓋率達44%。（責任單位：市住房城鄉建設局，市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局）

2.加快提升建筑能效水平。嚴格落實(shí)建筑節能、綠色建筑、市政基礎設施等領(lǐng)域節能降碳標準，開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，探索大型建筑智慧能效系統等建筑節能低碳技術(shù)的轉化應用，推動(dòng)星級綠色建筑、近零能耗建筑等規?；l(fā)展。推動(dòng)城鎮建筑和基礎設施體系化、智能化、綠色化建設，加強建筑運行能耗監測，探索建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。強化綠色建筑質(zhì)量監管，規范綠色建筑標識管理。培育發(fā)展建筑節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理等服務(wù)模式。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。（責任單位：市住房城鄉建設局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

3.大力優(yōu)化建筑用能結構。推動(dòng)政府投資新建公共建筑光伏一體化建設，因地制宜利用燃氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、淺層地熱能等清潔能源耦合供能，逐步實(shí)現采暖、供冷、生活熱水用能清潔化。鼓勵市場(chǎng)主體以投資建設運營(yíng)一體化方式推進(jìn)太陽(yáng)能、光伏、淺層地熱能項目開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)有條件的工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、民住建筑等屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統。引導建筑炊事、供暖、供熱等向電氣化發(fā)展，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，在具備條件的縣（區）新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到40%。（責任單位：市住房城鄉建設局，市經(jīng)濟和信息化局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)巴中供電公司）

4.推進(jìn)農村建設和用能低碳轉型。推進(jìn)綠色農房建設和既有農房節能改造，引導建設功能現代、風(fēng)貌鄉土、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保的川東北民居，推廣應用現代夯土、裝配式建造和可再生能源技術(shù)。推動(dòng)智慧農業(yè)、數字鄉村建設，推廣節能環(huán)保灶具、燈具、節能環(huán)保農機，發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚。推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面應用。加強農村電網(wǎng)升級改造，破解農網(wǎng)“低電壓”、重過(guò)載和“卡脖子”現象，提升農村配電網(wǎng)供電能效。（責任單位：市住房城鄉建設局，市農業(yè)農村局、國網(wǎng)巴中供電公司）

（五）實(shí)施交通領(lǐng)域綠色發(fā)展行動(dòng)。

1.推動(dòng)運輸裝備綠色轉型。擴大電力、天然氣、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應用。加快融入成渝地區新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)。引導居民購買(mǎi)新能源汽車(chē)，逐步降低傳統燃油車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售和汽車(chē)保有量中的比例，推動(dòng)城市公共交通、出租汽車(chē)、城市物流配送等運輸工具新能源化。加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運車(chē)輛和柴油貨車(chē)，鼓勵淘汰國四排放標準營(yíng)運車(chē)輛和柴油貨車(chē)，鼓勵重型柴油車(chē)更新替代，推廣電力、液化天然氣、氫燃料重型貨運車(chē)輛。發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶。推動(dòng)機場(chǎng)保障車(chē)輛和設施設備“油改電”。到2030年，新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具（不含摩托車(chē)）比例達到40%左右，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，市內鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通運輸石油消費力爭2030年進(jìn)入峰值平臺期。（責任單位：市交通運輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

2.構建綠色高效交通運輸體系。持續提升恩陽(yáng)機場(chǎng)運營(yíng)保障能力，打造川東北重要中轉機場(chǎng)和航空培訓基地，推進(jìn)南江、通江通用機場(chǎng)建設。加快大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”，逐步減少長(cháng)距離公路客運量，提高鐵路客運量占比。加快推動(dòng)廣巴鐵路擴能改造，爭取漢巴南鐵路漢中至巴中段啟動(dòng)項目前期、成巴安鐵路納入國家有關(guān)規劃，規劃研究文旅新區軌道交通項目。優(yōu)化高速公路網(wǎng)，升級改造國省干線(xiàn)公路，推進(jìn)“四好農村公路”提質(zhì)擴面。完善公共交通出行鏈條，建立多層次、便捷化城市公共交通體系，引導公眾選用“135”綠色低碳出行方式。到2025年，鐵路貨運量年均增長(cháng)率達到5%。到2030年，主城區綠色出行比例不低于80%。（責任單位：市交通運輸局，市發(fā)展改革委）

3.加快綠色交通基礎設施建設。積極推進(jìn)“綠色公路”建設，推廣普通國省干線(xiàn)綠色低碳養護技術(shù)，實(shí)現廢料回收率達98%，循環(huán)利用率達80%。因地制宜推進(jìn)新建和既有道路推廣使用節能型路燈或太陽(yáng)能路燈。合理布局主城區充電站點(diǎn)，在公交首末站、社會(huì )停車(chē)場(chǎng)、加油加氣站等場(chǎng)所增設集中式充電樁和快速充電樁，建成黃家溝新能源充電站、巴中紅碑塝新能源汽車(chē)充電站（樁）及停車(chē)場(chǎng)項目，推動(dòng)已建加油加氣站拓展加氫功能。推進(jìn)港口岸電設施和船舶受電設施安裝。到2025年，基本完成船舶受電設施和碼頭岸電設施改造，實(shí)現快充電（換電站）覆蓋80%的高速公路服務(wù)區和50%的公路客運樞紐站。到2030年，實(shí)現高速公路服務(wù)區充（換）電設施全覆蓋，機場(chǎng)內車(chē)輛裝備等全面實(shí)現電動(dòng)化。（責任單位：市交通運輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）

（六）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。積極引導工業(yè)企業(yè)向園區集聚，推動(dòng)工業(yè)園區能源系統整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區優(yōu)先利用可再生能源。推動(dòng)園區企業(yè)能源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合，建設智能工廠(chǎng)、數字車(chē)間和智慧園區，提高園區智能化水平。以巴中經(jīng)開(kāi)區、平昌經(jīng)開(kāi)區等省級園區為重點(diǎn)，持續推動(dòng)園區循環(huán)化改造，加強供熱供電廢水資源化處理、中水回用、儲能等公共基礎設施共建共享。鼓勵有條件的工業(yè)園區創(chuàng )建近零碳園區。到2025年，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現園區主要資源產(chǎn)出率、資源綜合利用率大幅提升。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委）

2.加強大宗固廢物綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，以粉煤灰、建筑垃圾、農林廢棄物等為重點(diǎn)，支持大宗固廢大摻量、規?；?、高值化利用，構建跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區域的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。建立建筑垃圾分類(lèi)管理制度，推動(dòng)節約型工地建設和裝修垃圾減量，推進(jìn)工程渣土等廢棄物源頭減量。實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲運全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化等利用。加強資源綜合利用產(chǎn)品推廣，在綠色生活創(chuàng )建、鄉村建設等方面加大綜合利用產(chǎn)品的應用和推廣。到2025年，全市大宗固體廢棄物年利用量達1200萬(wàn)噸左右，到2030年達1300萬(wàn)噸左右。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市綜合執法局）

3.健全資源循環(huán)利用體系。推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾分類(lèi)收運“兩網(wǎng)融合”，建立健全市縣鄉村四級可回收物回收利用體系，提升廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢舊家電、廢舊輪胎等再生資源回收利用率和轉化率。鼓勵廢舊物資回收、再生資源加工利用企業(yè)參與生活垃圾回收處理，建立生活垃圾分類(lèi)可回收物分揀中心。發(fā)展和規范二手商品流通交易，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下二手市場(chǎng)規范建設和運營(yíng)。培育發(fā)展汽車(chē)零部件、工程機械、文辦設備等再制造企業(yè)，推進(jìn)退役動(dòng)力蓄電池高效回收利用。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達40萬(wàn)噸，到2030年達50萬(wàn)噸。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市綜合執法局、市供銷(xiāo)社）

4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。深入實(shí)施《巴中市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》《巴中市生活垃圾分類(lèi)和處置工作實(shí)施方案》，加快構建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，推動(dòng)塑料垃圾源頭減量，推廣應用塑料替代產(chǎn)品，規范塑料廢棄物回收利用處置，推進(jìn)快遞包裝綠色轉型，對禁塑范圍塑料制品建設項目實(shí)行“一票否決”制。提升餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力，推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電設施高效運行。到2025年，城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。（責任單位：市綜合執法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局）

（七）實(shí)施低碳零碳科技賦能行動(dòng)。

1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體制機制。實(shí)施科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案，探索采取“揭榜掛帥”、顛覆性技術(shù)資助模式、旗艦項目模式和科研經(jīng)費“包干制”等方式，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。引導省內外高校、科研院所、知名企業(yè)與巴中企業(yè)、科研院所建立以股權為紐帶的利益聯(lián)結機制，開(kāi)展對低碳零碳負碳、節能環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用推廣，加強綠色技術(shù)供需精準對接，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權保護與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新機制，建立健全科技成果轉移轉化激勵政策。（責任單位：市科技局，市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市財政局、市市場(chǎng)監管局）

2.加強創(chuàng )新能力建設和人才培養。加強與高校、科研院所合作，聯(lián)合培育創(chuàng )建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺。加快建設西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室秦巴基地，推動(dòng)西南特色中藥資源國家重點(diǎn)實(shí)驗室在巴中開(kāi)展研發(fā)項目合作。積極依托國家技術(shù)轉移西南中心，促進(jìn)科技成果轉移轉化。實(shí)施“百千萬(wàn)引才工程”，大力引進(jìn)新能源新材料、節能降耗減排、綠色低碳發(fā)展等方面高層次人才及團隊。鼓勵職業(yè)院校開(kāi)設新能源、儲能、氫能、碳減排等專(zhuān)業(yè)，構建與綠色低碳發(fā)展相適應、研究型與技工型相結合的人才培養體系，培育一批碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)化人才隊伍。（責任單位：市委組織部、科技局，市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局）

3.加快適用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與推廣應用。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)合理制定碳達峰技術(shù)路線(xiàn)圖，爭取省級科技項目支持，實(shí)施市級科技計劃項目。圍繞煤炭清潔高效利用、可再生能源大規模應用、智能電網(wǎng)、氫能、儲能、節能、動(dòng)力電池等方面，加快引進(jìn)一批先進(jìn)低碳技術(shù)。推廣無(wú)氧碳化技術(shù)，加大秸稈回收利用。發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油，推進(jìn)纖維素制乙醇等高附加值產(chǎn)品研發(fā)。加快新能源新材料及精細化工產(chǎn)品研發(fā)，大力攻關(guān)石墨烯規模制備、粉體分散、機電材料復合技術(shù)和天然氣化工（LNG、CNG、氫氣、捕集CO2）技術(shù)。推動(dòng)數字化信息化技術(shù)在節能、清潔能源領(lǐng)域創(chuàng )新融合。（責任單位：市科技局，市經(jīng)濟和信息化局、市投促局、國網(wǎng)巴中供電公司）

（八）實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。

1.鞏固生態(tài)系統固碳作用。積極構建有利于碳達峰碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，嚴格執行土地使用標準，推廣節地技術(shù)和節地模式。加強重點(diǎn)生態(tài)功能區管護和自然保護地監管，加快建設空山、米倉山國家森林公園，構建以自然公園為主體的自然保護地體系，穩定現有森林、濕地、土壤等固碳作用。加強森林、濕地等生態(tài)系統保護，建立“天上看、地上巡、圖上比”全覆蓋森林資源監測體系，提升森林保護管理水平。加強林業(yè)有害生物防治和森林火災防控，大力實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅行動(dòng)，持續完善森林防滅火基礎設施建設。（責任單位：市林業(yè)局、市自然資源和規劃局，市生態(tài)環(huán)境局）

2.提升生態(tài)系統碳匯能力。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制和長(cháng)江“十年禁漁”，實(shí)施天然林保護修復、森林（竹林）質(zhì)量精準提升工程，統籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護修復。持續深化國土綠化行動(dòng)，大力開(kāi)展宜林“四荒”造林、“四旁”植樹(shù)，做好退耕還林還草提質(zhì)增效。實(shí)施國家儲備林建設，推進(jìn)森林可持續經(jīng)營(yíng)。加強渠江源頭水土保持和水源涵養。推進(jìn)歷史遺留礦山、自然災損土地、工程創(chuàng )面等生態(tài)修復治理。深入開(kāi)展林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，建立林業(yè)碳匯計量監測核算體系，開(kāi)展森林等生態(tài)碳匯碳儲量評估。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本參與林業(yè)碳匯減排行動(dòng)，推動(dòng)林業(yè)碳匯多元化市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現，推動(dòng)建立體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。到2025年，森林覆蓋率保持在63%左右，森林蓄積量達到6700萬(wàn)立方米。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，市自然資源和規劃局、市水利局、市農業(yè)農村局、市統計局、巴中發(fā)展集團）

3.推動(dòng)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展低碳循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農光互補、“光伏+設施農業(yè)”等低碳農業(yè)模式。提高畜禽糞污處理設施裝備水平，推廣糞污干濕分離、固體糞便低排好氧堆肥、液體糞污密閉貯存發(fā)酵等技術(shù)，降低糞便管理過(guò)程中甲烷和氧化亞氮溫室氣體的排放。加強農田保育，推進(jìn)高標準農田建設，推廣節水灌溉、秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植等措施，提升農田土壤的有機質(zhì)含量。持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，集成推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械施肥等技術(shù)，加大生物肥料、水溶肥料、緩控釋肥料等新型高效肥料推廣應用。提高廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收利用率。（責任單位：市農業(yè)農村局，市供銷(xiāo)社）

（九）實(shí)施全民綠色低碳倡導行動(dòng)。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明宣傳教育貫穿國民教育全過(guò)程，開(kāi)展全民節能低碳教育，強化資源能源環(huán)境國情教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。鼓勵中小學(xué)校設置相關(guān)特色課程、舉辦科普活動(dòng)，加強綠色低碳教育宣傳。充分發(fā)揮公共文化數字化、智慧廣電、應急廣播體系和環(huán)境教育等基地作用，加強對公眾生態(tài)文明科普教育。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內涵，創(chuàng )作反映提倡綠色低碳理念題材的文藝作品，制作文創(chuàng )產(chǎn)品和公益廣告。深入開(kāi)展全國節能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強社會(huì )公眾綠色低碳意識。（責任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣播電視體育和旅游局）

2.倡導綠色低碳生活方式。深入開(kāi)展綠色家庭、學(xué)校、社區、出行、商場(chǎng)、建筑等綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，選樹(shù)一批優(yōu)秀示范典型。持續開(kāi)展節約型公共機構示范單位建設，強化公共機構綠色低碳轉型示范引領(lǐng)。倡導“光盤(pán)行動(dòng)”，推進(jìn)餐飲文明消費，堅決制止餐飲浪費行為。大力倡導綠色消費，加快綠色產(chǎn)品認證，增強綠色有機食品、農產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道。提升“巴適巴食”品牌覆蓋面和影響力，擴大綠色產(chǎn)品在政府采購中比例，推動(dòng)國有企業(yè)率先執行企業(yè)綠色采購指南。到2025年，全市黨政機關(guān)創(chuàng )建節約型機關(guān)達90%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市教育局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市文化廣播電視體育和旅游局、市市場(chǎng)監管局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。支持企業(yè)參與綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融工具創(chuàng )新。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位制定“一企一策”節能降碳方案。鼓勵企業(yè)在賽事、會(huì )議、論壇、展覽等各類(lèi)活動(dòng)中優(yōu)先采取低碳措施推進(jìn)節能降耗、綠色消費。推動(dòng)納入碳市場(chǎng)的重點(diǎn)用能單位加強環(huán)境信息披露，定期公布碳排放信息。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委）

4.強化領(lǐng)導干部培訓。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，把碳達峰碳中和相關(guān)內容列入全市各級黨校（行政學(xué)院）有關(guān)班次教學(xué)計劃，分階段、多層次對領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，加強科學(xué)知識普及，政策要點(diǎn)宣講，強化法治意識，增強領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識，提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市委黨校（四川大巴山干部學(xué)院），市發(fā)展改革委〕

（十）實(shí)施碳達峰試點(diǎn)示范行動(dòng)。

1.大力開(kāi)展低碳試點(diǎn)建設。建設低碳發(fā)展示范園區，選樹(shù)一批發(fā)展基礎較好的園區，圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、資源循環(huán)鏈接耦合、能源綜合利用管理、污染集中治理高效等方面，積極創(chuàng )建綠色低碳循環(huán)園區。培育綠色低碳型企業(yè)，選擇具備條件的企業(yè)，按照節能環(huán)保要求，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節能降耗等低碳項目建設，創(chuàng )建低碳發(fā)展示范企業(yè)。建設綠色低碳社區，選取環(huán)境基礎條件好和居民低碳環(huán)保意識相對較高的社區，開(kāi)展社區物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效和智慧社區建設，創(chuàng )建管理低碳化、配套設施低碳化和居民生活低碳化社區。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局）

2.深入實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)建設。推進(jìn)自然資源確權登記，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總值（GEP）核算體系，推動(dòng)GEP核算結果在項目建設、金融信貸、生態(tài)補償等方面實(shí)踐應用。培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，加大生態(tài)產(chǎn)品供給力度，提升品牌溢價(jià)增值。建立生態(tài)保護補償機制，探索開(kāi)展綠化增量責任指標、清水增量責任指標、森林覆蓋率等資源權益指標交易試點(diǎn)。積極爭取全省綠色金融改革試點(diǎn)市建設，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，探索“生態(tài)資產(chǎn)權益抵押+項目貸”模式。（責任單位：市發(fā)展改革委，市財政局、市自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、人行巴中市分行）

3.有序推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)示范。探索建立區域性碳數據中心，構建碳數據生態(tài)體系，實(shí)現碳排放數據共享互通。鼓勵綠色消費、資源節約、能源替代、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的碳普惠項目開(kāi)發(fā)主體，按照碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)碳普惠減排量。建立健全政府引導、市場(chǎng)運作、公開(kāi)透明、全民參與的碳普惠平臺，積極開(kāi)發(fā)“碳匯+義務(wù)植樹(shù)”“碳匯+司法”“碳匯+大型活動(dòng)”等應用消納場(chǎng)景，鼓勵社會(huì )各界通過(guò)購買(mǎi)或自愿注銷(xiāo)碳普惠減排量等方式參與碳中和、生態(tài)環(huán)境保護等公益活動(dòng)，踐行綠色發(fā)展理念。推動(dòng)金融機構參與碳普惠綠色投融資。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、巴中發(fā)展集團）

三、政策保障

（一）建立統一規范的碳排放統計核算體系。按照國省碳排放核算體系和方法，推動(dòng)全市碳排放數據統計核算。督促重點(diǎn)耗能單位完善計量監測，嚴格實(shí)行二氧化碳等溫室氣體監測評估核算辦法，定期統一發(fā)布相關(guān)數據。建立碳排放統計管理制度，推進(jìn)市級、縣級溫室氣體清單常態(tài)化編制。加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域應用，提升統計核算水平。建立完善電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統計監測和計量體系。（責任單位：市統計局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局）

（二）健全法規規章標準。全面清理我市規章中與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，適時(shí)提請完善地方性法規、修訂完善政府規章。嚴格落實(shí)節約能源、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面法規規章制度，全面執行能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。對標國省氫能“制儲輸用”、工業(yè)綠色低碳等標準體系，持續完善地方推進(jìn)辦法及措施。探索建立地方重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算標準，加強污染減排績(jì)效管理。（責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局）

（三）完善落實(shí)經(jīng)濟政策。加大財政對碳達峰碳中和支持力度。全面落實(shí)節能環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。執行居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策動(dòng)態(tài)調整機制。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準體系。強化綠色貸款、綠色債券、綠色基金等金融政策支持，用好全市綠色信貸風(fēng)險補償金，撬動(dòng)銀行機構加大綠色信貸支持力度。將符合條件的綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、項目納入全市綠色企業(yè)、綠色項目庫，引導金融機構加強融資對接，為綠色低碳企業(yè)和項目提供優(yōu)惠利率貸款資金。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、人行巴中市分行）

（四）建立健全市場(chǎng)化機制。積極融入全國碳排放權交易市場(chǎng)，督促企業(yè)開(kāi)展碳排放報告和信息披露。開(kāi)展公共機構碳排放核查，推廣碳披露和碳標簽。持續開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費核查，推動(dòng)用能權履約交易。推動(dòng)農林碳匯開(kāi)發(fā)和交易，依托公共資源交易等平臺探索推動(dòng)農村產(chǎn)權、碳匯等生態(tài)資源權益交易。利用綠色技術(shù)交易市場(chǎng)加快綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化。推行合同能源管理，推廣節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（五）加強綠色貿易國際合作。鼓勵出口企業(yè)按照綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等開(kāi)展出口產(chǎn)品低碳認證，降低出口產(chǎn)品碳含量。推動(dòng)可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作與學(xué)術(shù)交流。深化金融國際合作，利用國際金融機構貸款，撬動(dòng)民間綠色投資。依托省進(jìn)出口商品集散中心建設，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作，支持新能源新材料開(kāi)發(fā)企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。（責任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局、市財政局）

四、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。充分發(fā)揮市碳達峰碳中和工作委員會(huì )作用，加強碳達峰工作整體部署和系統推進(jìn)，研究制定重大政策、協(xié)調解決重大問(wèn)題、推進(jìn)實(shí)施重大項目。市碳達峰碳中和工作委員會(huì )辦公室要強化工作統籌協(xié)調，編制年度目標任務(wù)，強化運行調度，逗硬督導考評，推動(dòng)工作落實(shí)落地。各成員單位要按照市委、市政府決策部署和工作委員會(huì )要求，加強協(xié)調配合，建強推進(jìn)機制，細化工作舉措，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，確保全市上下貫通銜接有序，實(shí)現碳達峰碳中和一盤(pán)棋推動(dòng)。（責任單位：市發(fā)展改革委，市碳達峰碳中和工作委員會(huì )成員單位）

（二）強化責任落實(shí)。各縣（區）、市級相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)國家、省碳達峰碳中和系列決策部署，對標對表全市碳達峰實(shí)施方案確定的各項目標任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達峰碳中和工作委員會(huì )報告。各類(lèi)市場(chǎng)主體要積極承擔社會(huì )責任，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各縣（區）、巴中經(jīng)開(kāi)區、文旅新區，市經(jīng)濟和信息化局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業(yè)農村局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位要科學(xué)制定本地區本行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。（責任單位：市發(fā)展改革委，市碳達峰碳中和工作委員會(huì )成員單位）

（三）加強激勵約束。嚴格督導考評，加大過(guò)程管控和跟蹤督辦力度，推動(dòng)碳達峰碳中和各項目標任務(wù)落地落實(shí)。強化經(jīng)驗總結，建立健全信息報送機制，定期報送工作信息簡(jiǎn)報或案例經(jīng)驗，適時(shí)通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、推介會(huì )等形式加強經(jīng)驗推廣交流，擴大示范效應。加強新聞媒體宣傳報道，大力推介典型案例、經(jīng)驗做法、創(chuàng )新成果，推動(dòng)碳達峰碳中和工作提質(zhì)增效。（責任單位：市發(fā)展改革委，市碳達峰碳中和工作委員會(huì )成員單位）