2月4日，中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)永寧縣碳達峰實(shí)施方案的通知，通知指出，加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，因地制宜采用直流供電、“光伏+儲能”等技術(shù)，引進(jìn)實(shí)施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場(chǎng)景應用項目，建立多樣化能源供應模式，提高非化石能源消費比重。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的企業(yè)全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，開(kāi)展能源計量審查。推動(dòng)既有新型基礎設施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設施能效水平。

加強先進(jìn)適用技術(shù)應用。促進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等交叉融合，重點(diǎn)推進(jìn)規?；稍偕茉磧δ?、多能互補智慧能源系統、二氧化碳減排協(xié)同污染物治理等技術(shù)應用。加快清潔燃料、氫燃料電池等燃料、能源替代技術(shù)，發(fā)展煤炭高效清潔轉化利用等工藝替代技術(shù)，對各類(lèi)固廢、廢液、廢氣進(jìn)行低碳化處置、高值化利用和再制造技術(shù)研發(fā)與應用。推進(jìn)風(fēng)力（光伏）設備、集成應用新一代信息技術(shù)的智能發(fā)電技術(shù)。推動(dòng)氫能利用有序發(fā)展，引進(jìn)實(shí)施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場(chǎng)景應用項目，并形成規?；l(fā)展。

優(yōu)化建筑供暖保溫方式，有效推動(dòng)建筑節能改造。對既有建筑實(shí)施綜合改造，推進(jìn)清潔能源熱源替代節能改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化城市熱網(wǎng)管路，提高一級管網(wǎng)供熱能力；引入分布式供熱系統，應用清潔高效供暖技術(shù)，形成太陽(yáng)能等新技術(shù)和清潔能源為補充的供熱體系。加強建筑用能管理，推進(jìn)建筑節能管理、綠色低碳節能技術(shù)產(chǎn)品推廣、可再生能源綜合利用示范工程，擴大建筑領(lǐng)域可再生能源應用規模。采用先進(jìn)節能技術(shù)，開(kāi)展建筑用能設備系統、照明系統節能改造。全面推行建筑太陽(yáng)能光伏、光熱等可再生能源利用一體化系統建設。到2025年，累計完成老舊小區節能改造30萬(wàn)平方米；到2030年，城市公共建筑全部完成節能改造，單位面積建筑能耗比2020年降低5%左右。

原文如下：

中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)永寧縣碳達峰實(shí)施方案的通知

各鄉鎮（街道）黨（工）委，寧夏永寧工業(yè)園區管委會(huì )，縣委各部委，人民團體、縣直各機關(guān)、企事業(yè)單位，區市屬駐永各單位黨(工)委(黨組)、總支、支部：

《永寧縣碳達峰實(shí)施方案》已經(jīng)十五屆縣委2023年第26次常委會(huì )議、縣十九屆人民政府第52次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

中共永寧縣委員會(huì ) 永寧縣人民政府

2024年2月4日

永寧縣碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰略決策部署，落實(shí)自治區、銀川市碳達峰各項任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全縣碳達峰工作，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰、碳中和重要論述及視察寧夏重要講話(huà)重要指示批示精神，按照自治區第十三次黨代會(huì )部署要求，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區示范市建設為使命，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰、碳中和納入縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結構調整為突破，著(zhù)力構建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動(dòng)數字化智能化綠色化融合，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域目標任務(wù)，加快實(shí)現生活方式綠色變革，加快制造業(yè)綠色低碳轉型，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，高質(zhì)量引領(lǐng)支撐永寧縣如期實(shí)現碳達峰目標，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區示范市做出貢獻。

二、主要目標

“十四五”時(shí)期，全縣產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著(zhù)提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格控制，初步構建全縣綠色低碳發(fā)展新格局，碳排放總量增速明顯降低，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，綠色低碳發(fā)展水平取得突破性進(jìn)展。到2025年，清潔能源發(fā)電裝機容量超過(guò)300兆瓦，可再生能源電力消納比重達到25％以上，非化石能源占能源消費總量比重達到15％左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放有效下降，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放比2020年分別下降14%、16%，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域、低碳發(fā)展模式基本形成，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術(shù)全面推廣，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成。到2030年，清潔能源裝機容量達到320兆瓦以上，可再生能源電力消納比重提高35%，非化石能源消費比重達到20%左右，碳達峰目標順利實(shí)現。

“十六五”時(shí)期，可再生能源電力消費占比持續提升，清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟，廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活模式。到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)。持續優(yōu)化能源結構，大力推進(jìn)能源發(fā)展方式轉變。合理控制能源消費總量，嚴控煤炭消費增量，積極發(fā)展并推廣可再生能源、天然氣等清潔能源，降低化石能源消費比重，推動(dòng)能源消費結構持續優(yōu)化。強化節能減排管理，不斷提高能源利用效率。

1.推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用。加快推動(dòng)可再生能源發(fā)展，構建綠色能源體系，促進(jìn)能源結構優(yōu)化。穩步有序發(fā)展太陽(yáng)能。充分挖掘本地消納能力，堅持集中與分布開(kāi)發(fā)并舉，因地制宜實(shí)施“光伏+生態(tài)”等立體開(kāi)發(fā)綜合利用項目。合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能，充分挖掘閩寧鎮風(fēng)能資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)引進(jìn)推廣微風(fēng)發(fā)電技術(shù)。圍繞閩寧綠電小鎮建設小型風(fēng)電項目，盤(pán)活達力斯頭關(guān)風(fēng)電場(chǎng)，形成集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)相結合的風(fēng)電發(fā)展格局。適度開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能。鼓勵企業(yè)利用農作物秸稈、養殖糞便、糧食加工剩余物、污泥等建設生物質(zhì)成型燃料、沼氣等項目。穩步提高天然氣供應能力。持續完善天然氣管網(wǎng)建設，擴大供氣覆蓋范圍。推進(jìn)天然氣應急儲氣設施建設，提高儲氣規模和應急調峰能力，滿(mǎn)足天然氣用戶(hù)增長(cháng)需求。合理規劃天然氣加氣站、LNG液化氣站布局，保障天然氣供應。推動(dòng)氫能利用有序發(fā)展。到2025年，清潔能源裝機規模突破300兆瓦。到2030年，清潔能源裝機規模達到320兆瓦。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣自然資源局、住建局、農業(yè)農村局、商投局、交通運輸局，閩寧鎮人民政府，國網(wǎng)永寧供電公司）

2.合理控制化石能源消費。堅持煤電節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，持續淘汰不達標落后煤電機組。推動(dòng)煤電清潔低碳建設。扎實(shí)推動(dòng)納入規劃的清潔高效先進(jìn)煤電項目建設，進(jìn)一步加大伊品生物存量煤電機組節能環(huán)保改造力度，推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型，持續壓減煤炭消費存量。積極推動(dòng)工業(yè)燃煤（油）蒸汽鍋爐的能源替代改造，統籌推進(jìn)落實(shí)各鄉鎮冬季清潔取暖項目，有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”、“煤改太陽(yáng)能”等多種方式清潔取暖改造，減少散煤使用，在燃氣（熱力）管網(wǎng)無(wú)法達到的區域，實(shí)施清潔熱源替代。合理控制石油消費增速，提升燃油油品利用效率。加強天然氣輸運和存儲能力建設，有序引導天然氣消費，優(yōu)化利用結構，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導工業(yè)用氣。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值煤炭消耗下降20%，城鎮居民氣化率達到95%以上；煤炭消費總量得到合理控制，石油消費保持穩定，天然氣保障能力穩步提升。到2030年，煤炭消費逐步減少，天然氣供應穩定。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣住建局、商投局，永寧工業(yè)園區管委會(huì ),各鄉鎮）

3.提高綠色電力消費比重。積極開(kāi)展清潔能源利用新模式示范，推進(jìn)閩寧“綠電小鎮”建設，加快形成“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調發(fā)展、清潔能源高效利用新格局。加快新型用電技術(shù)與裝備的創(chuàng )新、推廣應用和設備的電氣化改造，促進(jìn)電能靈活高效應用，提高全社會(huì )各領(lǐng)域電氣化水平。工業(yè)領(lǐng)域加快電鍋爐等應用，交通領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車(chē)應用，農業(yè)生產(chǎn)及加工領(lǐng)域推廣機井電排灌、電烘干等應用，民生領(lǐng)域因地制宜推廣電采暖、電炊事設備。推進(jìn)電力供給側改革，提高非水可再生能源電力消納比重。到2025年，電力消費比重提高到35%以上。到2030年，電力消費比重提高到40%以上。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、住建局、農業(yè)農村局、市監局、水務(wù)局、科技局,永寧工業(yè)園區管委會(huì ),閩寧鎮人民政府）

（二）實(shí)施節能降碳增效行動(dòng)。落實(shí)能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，提升能源利用效率。

1.全面提升節能管理能力。開(kāi)展用能預算管理，提高用能管理能力水平，強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。提高節能管理信息化水平，完善伊品生物、啟元藥業(yè)、瀛海天琛等重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統。加強節能監察能力建設，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價(jià)等手段，增強節能監察約束力。開(kāi)展能源管理服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)建設能源管理中心，開(kāi)展能源管理體系認證，提高用能管理水平，支持企業(yè)對標對表，樹(shù)立行業(yè)標桿。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣市監局,永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

2.實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施永寧工業(yè)園區節能降碳工程，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用，積極打造節能低碳園區及閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電園區。推動(dòng)煤電（自備電廠(chǎng)）、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )，閩寧鎮人民政府）

3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能降碳。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設備為重點(diǎn)，推進(jìn)能效標準實(shí)施。落實(shí)能效激勵約束機制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點(diǎn)用能設備監督管理，強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能要求全面落實(shí)。引導工業(yè)、交通、農業(yè)等終端用戶(hù)優(yōu)先選用清潔能源，大力推廣新能源汽車(chē)、熱泵、電窯爐等高效節能新型設備，推動(dòng)清潔能源逐步替代化石能源。（牽頭單位：縣市監局、發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、農業(yè)農村局、商投局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

4.加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，因地制宜采用直流供電、“光伏+儲能”等技術(shù)，引進(jìn)實(shí)施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場(chǎng)景應用項目，建立多樣化能源供應模式，提高非化石能源消費比重。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的企業(yè)全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，開(kāi)展能源計量審查。推動(dòng)既有新型基礎設施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設施能效水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局、商投局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )，國網(wǎng)永寧供電公司）

（三）實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施節能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)能結構不斷優(yōu)化。

1.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉型。構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化工業(yè)結構，大力發(fā)展“低碳高效”產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“高碳低效”產(chǎn)業(yè)擴張，支持綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。實(shí)施綠色制造工程，開(kāi)發(fā)綠色涉及產(chǎn)品、建設綠色工廠(chǎng)，打造閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電工業(yè)園區。促進(jìn)數字賦能升級，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域“四大改造”攻堅行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。對“雙超雙有”企業(yè)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)水平。到2024年末，實(shí)現重點(diǎn)耗能企業(yè)清潔生產(chǎn)審核全覆蓋；到2025年，累計完成綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建3家，打造10個(gè)綠色產(chǎn)品。到2027年，力爭創(chuàng )建成功閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電工業(yè)園區。到2030年，清潔生產(chǎn)審核機制進(jìn)一步優(yōu)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

2.嚴控節能減排約束指標。嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴格落實(shí)國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》、《自治區“兩高”項目管理目錄》及《自治區“兩高”項目管理辦法（試行）》等政策規定，強化強制性標準約束，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴格執行增量產(chǎn)業(yè)能耗、水耗和污染物排放標準，著(zhù)力培育“綠色化、低碳化、循環(huán)化、高質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)體系。嚴格實(shí)施過(guò)剩產(chǎn)能淘汰，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準，執行差別電價(jià)，持續淘汰低端低效設備，推動(dòng)節能、環(huán)保、安全不達標、產(chǎn)品不合格及淘汰類(lèi)產(chǎn)能關(guān)停退出。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

3.實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)降碳。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節能降耗，持續推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節能改造，加快先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應用，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳水平整體提升。實(shí)施建材行業(yè)生料粉磨輥壓等技術(shù)改造，鼓勵工業(yè)尾氣綜合利用。對現有產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)通用設備，開(kāi)展節能技術(shù)改造，實(shí)施升級替代，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程低碳化，促進(jìn)企業(yè)節能降碳改造。組織實(shí)施余熱余壓利用、工業(yè)窯（爐）、供熱系統、電機系統、空調系統、空壓系統、綠色照明等節能技術(shù)改造，推廣高能效產(chǎn)品和設備，提高重點(diǎn)通用設備的運行能效。支持海洋線(xiàn)纜、鐵獅環(huán)保等裝備制造企業(yè)開(kāi)展數字化智能化改造。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

（四）實(shí)施城鄉建設低碳發(fā)展行動(dòng)。構建城鄉綠色低碳發(fā)展體制機制，優(yōu)化建筑用能結構和方式，推廣建筑可再生能源應用，提升建筑節能水平。

1.推進(jìn)城鄉建設低碳轉型。堅持綠色低碳發(fā)展要求，優(yōu)化城鄉建設空間布局，引導人口和經(jīng)濟適度集聚。按照“三區三線(xiàn)”劃定成果，對中心城區進(jìn)行布局，形成與縣域資源環(huán)境承載能力相匹配的空間格局。加快轉變城鄉規劃方式，構建縣級中心城市（永寧城區和望遠城區），重點(diǎn)鎮（閩寧鎮、李俊鎮）、一般鎮（望洪鎮、勝利鄉）三級城鎮結構體系，嚴格管控高能耗建筑建設。倡導綠色低碳設計理念，配合銀川市推進(jìn)綠色城市、低碳城市、海綿城市、無(wú)廢城市建設。推進(jìn)綠色低碳社區、未來(lái)社區、完整社區創(chuàng )建，加快數字化社區改造升級。結合實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，保護塑造鄉村風(fēng)貌，延續鄉村歷史文脈，推進(jìn)農村綠色低碳發(fā)展。到2025年，國土空間布局得到優(yōu)化，資源利用效率進(jìn)一步提升；到2030年，主體功能區布局進(jìn)一步完善，資源配置更加精準集約，人口集疏更加有序，城鄉建設布局更加合理。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣住建局、發(fā)改局、農業(yè)農村局，各鄉鎮﹝街道﹞)

2.推行新建建筑綠色升級。持續開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及綠色城區、重點(diǎn)功能區內新建建筑中星級綠色建筑比例。促進(jìn)民用建筑能效提升，推廣新型建筑技術(shù)，推進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑建設，積極創(chuàng )建綠色建筑、“零碳”、“低碳”建筑示范工程創(chuàng )建。推廣使用綠色建材產(chǎn)品，開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認證，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，逐年提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。依托永寧工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育利用再生材料生產(chǎn)綠色建材的骨干企業(yè)，積極打造綠色建材生產(chǎn)應用示范工程。到2025年，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到40%以上，新建居住建筑全部達到75%節能要求，新建建筑節能標準執行率達到100%；到2030年，新建居住建筑本體達到83%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、科技局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，永寧工業(yè)園區管委會(huì ))

3.推進(jìn)建筑能效提升。優(yōu)化建筑供暖保溫方式，有效推動(dòng)建筑節能改造。對既有建筑實(shí)施綜合改造，推進(jìn)清潔能源熱源替代節能改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化城市熱網(wǎng)管路，提高一級管網(wǎng)供熱能力；引入分布式供熱系統，應用清潔高效供暖技術(shù)，形成太陽(yáng)能等新技術(shù)和清潔能源為補充的供熱體系。加強建筑用能管理，推進(jìn)建筑節能管理、綠色低碳節能技術(shù)產(chǎn)品推廣、可再生能源綜合利用示范工程，擴大建筑領(lǐng)域可再生能源應用規模。采用先進(jìn)節能技術(shù)，開(kāi)展建筑用能設備系統、照明系統節能改造。全面推行建筑太陽(yáng)能光伏、光熱等可再生能源利用一體化系統建設。到2025年，累計完成老舊小區節能改造30萬(wàn)平方米；到2030年，城市公共建筑全部完成節能改造，單位面積建筑能耗比2020年降低5%左右。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局，各鄉鎮)

4.推進(jìn)農村建設和用能低碳轉型。鼓勵農村住房建設應用墻體保溫、屋面隔熱、節能門(mén)窗、被動(dòng)式太陽(yáng)能暖房等節能降耗措施，引導建設綠色低碳新型農房。優(yōu)先采用太陽(yáng)能、空氣源（水源）熱能等解決農業(yè)農村用能需求。鼓勵使用高效節能家用電器、產(chǎn)品和節能環(huán)保爐具。推廣農用節能機械和設備設施，淘汰和更新老舊農業(yè)機械裝備，發(fā)展節能農業(yè)大棚。持續加大農村電網(wǎng)改造提升力度，提高農村用能電氣化水平。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣農業(yè)農村局、發(fā)改局、國網(wǎng)永寧供電公司)

（五）實(shí)施交通運輸綠色低碳行動(dòng)。構建綠色高效交通運輸體系，優(yōu)化交通用能結構，推廣交通運輸節能設備和節能降碳技術(shù)加快綠色交通基礎設施建設，形成交通綠色低碳運輸方式。

1.推廣低碳交通工具。推廣新能源和清潔能源車(chē)輛使用，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統的電動(dòng)化、清潔化、高效化，擴大電力、綠氫等清潔能源在交通領(lǐng)域應用。持續推進(jìn)新能源汽車(chē)應用規模，全面普及新能源電動(dòng)公交車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，新增和更新的城市公交、出租、物流配送優(yōu)先采用清潔能源車(chē)輛。推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛和工程機械，加快輕量化掛車(chē)和智能倉儲配送設備的推廣應用。嚴格實(shí)施道路運輸車(chē)輛達標車(chē)型制度，加快淘汰高耗能、高排放的老舊貨運車(chē)輛，持續推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰更新。逐步降低傳統燃油汽車(chē)在汽車(chē)保有量中的占比，推動(dòng)城市公共服務(wù)、旅游景區服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，新增和更新的城市公交、出租、物流配送、景區接駁優(yōu)先采用清潔能源車(chē)輛。到2025年，穩定新能源電動(dòng)公交車(chē)占比達到100%，市政車(chē)輛新能源逐步替代，營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年有所下降；到2030年，新能源、清潔能源動(dòng)力車(chē)輛占營(yíng)運車(chē)輛比重進(jìn)一步擴大，營(yíng)運車(chē)輛單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降9.5％左右。(牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)改局、商投局、文旅局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心)

2.構建綠色低碳交通體系。構建綜合交通樞紐體系，統籌推進(jìn)以南繞城高速、快速通道、主干道路暢通等交通網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現各類(lèi)交通、運輸方式無(wú)縫化銜接，推動(dòng)縣域交通與銀川市交通一體化融合發(fā)展。優(yōu)化調整貨物運輸結構，提高綜合運輸效率。建成覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網(wǎng)絡(luò )。強化各類(lèi)運輸方式有效銜接。優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò )配置，打通道路微循環(huán)，建設適宜綠色出行的城市道路網(wǎng)絡(luò )。完善優(yōu)化公交線(xiàn)路和站點(diǎn)設置，進(jìn)一步優(yōu)化和提高公共交通的運營(yíng)效率。不斷完善縣城、望遠鎮步道、自行車(chē)道建設，逐步優(yōu)化城市慢行系統。推動(dòng)交通運輸信息化、智能化、數字化建設，加快構建以綠色低碳為特征的交通體系。(牽頭單位：縣交通運輸局、住建局，配合單位：縣發(fā)改局，各鄉鎮)

3.完善綠色交通基礎設施。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。加強充電站（樁）、換電站、LNG加注站、CNG加氣站等基礎設施建設，促進(jìn)節能清潔型交通工具發(fā)展。優(yōu)化公路與其他線(xiàn)性基礎設施的線(xiàn)位布設，推進(jìn)廢舊路面材料、輪胎以及建筑垃圾等循環(huán)利用，推廣車(chē)用燃油清潔增效技術(shù)、燃油品質(zhì)提升等節能降碳技術(shù)，加快推進(jìn)綠色低碳公路建設。到2025年，全縣公共充電樁規模達到120臺；到2030年，公共充電樁達到250臺。(牽頭單位：縣交通運輸局、住建局，配合單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)永寧供電公司)

（六）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。緊抓資源利用源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，推動(dòng)資源節約集約循環(huán)利用。

1.推進(jìn)工業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。持續優(yōu)化工業(yè)園區空間布局，加快推進(jìn)工業(yè)園區循環(huán)化改造。推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物盡其用、閉合循環(huán)，以工業(yè)能效、水效提升、資源綜合利用為重點(diǎn)，推動(dòng)能量梯級利用、余熱余壓利用、水資源循環(huán)利用，促進(jìn)資源高效利用。搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的基礎設施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區物流管理。到2025年，工業(yè)園區完成循環(huán)化改造。到2030年，工業(yè)園區綠色循環(huán)化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，資源產(chǎn)出率持續提高。(牽頭單位：永寧工業(yè)園區管委會(huì )，配合單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

2.加強大宗固廢綜合利用。拓寬一般工業(yè)固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規模，加大一般工業(yè)固廢規?；眉夹g(shù)研發(fā)，大力推廣以粉煤灰為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。推進(jìn)綠色公路工程建設，加大廢舊材料再生利用。支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固廢循環(huán)利用，強化利廢項目示范引領(lǐng)，進(jìn)一步拓寬建筑垃圾、工業(yè)固廢綜合利用渠道。到2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到51%以上；到2030年，一般工業(yè)固廢綜合利用水平進(jìn)一步提升。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣住建局、交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,永寧工業(yè)園區管委會(huì ))

3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，將廢舊物資回收相關(guān)基礎設施建設納入國土空間總體規劃。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，重點(diǎn)完善廢舊農膜（塑料）資源化利用的產(chǎn)業(yè)體系，其他廢舊物資實(shí)現再生資源應收盡收。完善再生資源廢棄物分類(lèi)、收集系統。到2025年，主要再生資源回收率達85%以上；到2030年，主要再生資源回收率持續提高。(牽頭單位：縣商投局、農業(yè)農村局，配合單位：縣城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。建立和完善城鄉生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系。加快推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)及資源化利用，完善農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )建設。重點(diǎn)推動(dòng)縣城和望遠片區基本建設生活垃圾分類(lèi)處理系統，其他鄉鎮生活垃圾處理系統進(jìn)一步完善。推進(jìn)廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠(chǎng)污泥等低值有機廢物的協(xié)同處置和資源化利用。加強塑料污染全鏈條治理，推動(dòng)源頭減量，有序禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，推廣使用可循環(huán)利用物品，推動(dòng)快遞、外賣(mài)行業(yè)包裝“減塑”，健全塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節監管，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。到2025年，基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到98%以上；到2030年，生活垃圾資源化利用比例進(jìn)一步提高。(牽頭單位：縣城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心，配合單位：縣住建局、發(fā)改局、市監局、農業(yè)農村局、商投局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

（七）實(shí)施生態(tài)系統固碳增匯提升行動(dòng)。堅持系統觀(guān)念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，提升生態(tài)系統碳匯增量。

1.嚴守生態(tài)資源系統保護。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，保護森林、草原、濕地等重要自然生態(tài)資源，穩固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固提升賀蘭山生態(tài)屏障生物多樣性保護、森林水源涵養和防風(fēng)固沙成效，高品質(zhì)建設賀蘭山東麓葡萄酒長(cháng)廊永寧段；提升植被復合度，阻擋土地沙化和荒漠化，筑牢賀蘭山生態(tài)屏障。實(shí)施黃河堤防建設、河道整治、灘區治理、生態(tài)修復等重大工程，加強黃河生態(tài)保護帶保護治理。依托縣域河湖、溝渠、公路沿線(xiàn)林帶建設生態(tài)廊道，構建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )體系。到2025年，生態(tài)系統穩定性不斷增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升；到2030年，森林、草原、濕地、等生態(tài)功能得到大幅提升。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、縣水務(wù)局)

2.穩固生態(tài)系統碳匯本底。實(shí)施生態(tài)綠化提升工程，不斷擴大綠色生態(tài)空間，形成多類(lèi)型、多層次、多功能、成網(wǎng)絡(luò )的兼具固碳與生態(tài)價(jià)值實(shí)現的高質(zhì)量綠色空間體系。充分發(fā)揮賀蘭山自然保護區、黃河生態(tài)景觀(guān)帶、西部水系景觀(guān)帶、鶴泉湖、鳴翠湖、銀子湖、人民公園、交通通道兩側綠色開(kāi)敞空間以及覆蓋城鄉的綠道網(wǎng)絡(luò )，構建縣域綠色空間結構。摸清全縣碳匯資源底數，完善縣域內林草碳匯資源信息，積極融入“寧夏林草碳匯資源感知平臺”，提高全縣林草碳匯資源數據信息化管理水平。建立健全森林、草原、濕地等生態(tài)系統產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，完善體現碳匯價(jià)值的多元化生態(tài)補償機制。到2025年，森林覆蓋率達到5.18%，濕地面積保持在0.81萬(wàn)畝，濕地保護率提高到24.7%；到2030年，森林覆蓋率持續提高，濕地面積不減少，濕地保護率提高到25%。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、水務(wù)局、城鄉公共事業(yè)服務(wù)中心)

3.推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推廣農業(yè)種養循環(huán)模式和清潔農業(yè)模式，建設“光伏+設施農業(yè)”等農光互補低碳農業(yè)。推進(jìn)化肥、農藥、地膜減量增效，推廣環(huán)保型肥料和生物農藥，改進(jìn)施肥施藥方式。完善秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”綜合利用體系。強化農用殘膜、農藥包裝廢棄物的回收利用和處理力度，提升農業(yè)廢棄物回收利用率。引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，提升畜禽糞污資源綜合處理與資源化利用水平。圍繞農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，實(shí)施高標準農田建設、耕地質(zhì)量提升，結合化肥減量增效、測土配方施肥、有機肥應用示范推廣、病蟲(chóng)害防控、秸稈綜合利用等技術(shù)措施，有效提升土壤質(zhì)量，增加土壤固碳能力。到2025年，主要農作物化肥、農藥利用率達到43%以上，畜禽規?；B殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，秸稈綜合利用率、農膜回收率達到90%以上；到2030年，主要農作物化肥、農藥利用率持續提高，畜禽規?；B殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率保持在100%，畜禽糞污綜合利用率達到96%以上。(牽頭單位：縣農業(yè)農村局，配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

（八）實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng )新支撐行動(dòng)。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級，構建市場(chǎng)導向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系。

1.完善創(chuàng )新體制機制。用好“前引導+后支持”、企業(yè)研發(fā)費用后補助和“揭榜掛帥”等機制，支持企業(yè)承擔國家和自治區綠色低碳重大科技項目。支持優(yōu)勢單位牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng )建技術(shù)創(chuàng )新中心，聚焦碳達峰、碳中和領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)與成果轉化。推廣綠色低碳產(chǎn)品和碳足跡認證，促進(jìn)企業(yè)碳管理體系建設。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護。(牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)改局、市監局)

2.加強創(chuàng )新能力與人才培育。落實(shí)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技企業(yè)倍增行動(dòng)。支持企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、合同研發(fā)、訂單生產(chǎn)等合作方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套，構建綠色低碳創(chuàng )新生態(tài)圈。積極引進(jìn)培育能推動(dòng)和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的拔尖人才及團隊，重點(diǎn)支持“領(lǐng)域專(zhuān)精、層次高端、梯隊有序”的高水平創(chuàng )新團隊建設，為綠色低碳科技創(chuàng )新提供高端人才保障。加大科技轉化和技術(shù)服務(wù)人才培養，構建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動(dòng)機制。(牽頭單位：縣科技局、縣委人才辦，配合單位：縣人社局、發(fā)改局、教體局)

3.加強先進(jìn)適用技術(shù)應用。促進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等交叉融合，重點(diǎn)推進(jìn)規?；稍偕茉磧δ?、多能互補智慧能源系統、二氧化碳減排協(xié)同污染物治理等技術(shù)應用。加快清潔燃料、氫燃料電池等燃料、能源替代技術(shù)，發(fā)展煤炭高效清潔轉化利用等工藝替代技術(shù)，對各類(lèi)固廢、廢液、廢氣進(jìn)行低碳化處置、高值化利用和再制造技術(shù)研發(fā)與應用。推進(jìn)風(fēng)力（光伏）設備、集成應用新一代信息技術(shù)的智能發(fā)電技術(shù)。推動(dòng)氫能利用有序發(fā)展，引進(jìn)實(shí)施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場(chǎng)景應用項目，并形成規?；l(fā)展。(牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)改局)

（九）實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)。著(zhù)力增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。大力開(kāi)展生態(tài)文明科普宣傳教育，將綠色低碳理念納入重大主題宣傳活動(dòng)，采取電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播、廣告等多種方式進(jìn)行宣傳，提高宣傳活動(dòng)的覆蓋面，調動(dòng)社會(huì )公眾參與節能減排的積極性。積極開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，組織政府機關(guān)單位及重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展“節能減排進(jìn)校園”、“低碳主題宣傳活動(dòng)”、“節能低碳綠色生活”等為主題的實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳節能減排，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識。(牽頭單位：縣委宣傳部，縣發(fā)改局，配合單位：縣教體局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、融媒體中心)

2.推廣綠色低碳生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，堅決制止餐飲浪費行為。統籌開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色低碳家庭、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳社區、綠色商場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )建行動(dòng)評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。開(kāi)展碳普惠試點(diǎn)建設，加大碳普惠宣傳推廣力度，鼓勵引導全社會(huì )積極參與碳普惠。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，引導消費者選擇低碳產(chǎn)品，加強綠色、低碳、節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品體系的認證，促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費升級。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度，提高政府采購中可循環(huán)使用的產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及節能、節水、無(wú)污染等綠色產(chǎn)品的比例，倡導國有企業(yè)執行綠色采購指南。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣教體局、住建局、交通運輸局、商投局、市監局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、財政局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開(kāi)展清潔生產(chǎn)評價(jià)認證，“一企一策”制定專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)節能降碳。推動(dòng)伊品生物、曉鳴農牧等上市公司按要求定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促引導企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區管委會(huì ))

4.強化能力建設。將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，落實(shí)自治區黨委組織部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強全區干部碳達峰碳中和教育培訓的實(shí)施意見(jiàn)》，要把碳達峰、碳中和相關(guān)內容列入黨校教學(xué)計劃，分階段、多層次對全縣各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，組織相關(guān)培訓和專(zhuān)題學(xué)習，提升各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部要盡快提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。(牽頭單位:縣委組織部，縣發(fā)改局，配合單位：縣委黨校)

（十）其他協(xié)同減排降碳行動(dòng)

1.推進(jìn)公共機構綠色低碳化行動(dòng)。推進(jìn)公共機構建筑綠色化改造行動(dòng)，對既有公共建筑圍護結構、照明、電梯等綜合型用能系統和設施設備節能改造。依托自治區公共機構能耗監測平臺，加強能耗統計數據分析。深入開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建，開(kāi)展“零碳”公共機構創(chuàng )建活動(dòng)，持續實(shí)施公共機構節能改造，在全縣機關(guān)、學(xué)校、醫院以及各類(lèi)場(chǎng)館中，持續培育和樹(shù)立一批管理科學(xué)精細、資源利用高效、技術(shù)成熟先進(jìn)、踐行綠色低碳的節約型公共機構示范單位。開(kāi)展公共機構能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)和節能、節水達標工程。開(kāi)展低碳辦公活動(dòng)，推廣無(wú)紙化辦公與在線(xiàn)辦公，減少使用一次性辦公用品。推行精簡(jiǎn)高效會(huì )議組織模式，完善遠程會(huì )議系統，鼓勵大型活動(dòng)實(shí)施碳中和。持續開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，倡導公務(wù)綠色出行，推動(dòng)公共機構帶頭使用新能源汽車(chē)，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)低碳化。(牽頭單位：縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，配合單位：縣發(fā)改局、住建局、財政局)

2.推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理行動(dòng)。推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構、農業(yè)結構加快調整，實(shí)現改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預防和源頭治理有效傳導，從而牽引經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現全面綠色轉型和生態(tài)環(huán)境持續改善。實(shí)施用煤污染治理工程。開(kāi)展不達標燃煤鍋爐除塵脫硫脫硝提標改造，城市建成區禁止新建35蒸噸/小時(shí)（含）燃煤鍋爐，淘汰縣城市建成區外10蒸噸/小時(shí)（含）以下燃煤鍋爐，實(shí)施65蒸噸/小時(shí)以上燃煤供熱鍋爐超低排放改造工程。實(shí)施氮氧化物深度治理工程。開(kāi)展燃氣鍋爐低氮燃燒改造；重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)煙氣旁路取消工程。實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合治理工程。開(kāi)展裝備制造、家具制造、化學(xué)原料藥制造、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施低（無(wú)）揮發(fā)性有機物原輔材料替代工程；實(shí)施工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs針對性治理工程；推廣使用全封閉式干洗機，淘汰開(kāi)啟式干洗機；推動(dòng)城區規模以上餐飲企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監測設備。實(shí)施車(chē)油管控工程。實(shí)施老舊車(chē)輛淘汰工程、非道路移動(dòng)機械淘汰、治理工程，加油站、油罐車(chē)油氣回收治理工程。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到85%；2030年，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例持續穩定，細顆粒物平均濃度進(jìn)一步降低。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，配合單位：縣發(fā)改局、商投局、農業(yè)農村局、公安局，永寧工業(yè)園區管委會(huì ))

3.推進(jìn)綠色金融減排支持行動(dòng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸審批流程，加強對清潔能源、節能環(huán)保、生態(tài)農業(yè)、林下經(jīng)濟等領(lǐng)域的支持，鼓勵金融機構用好碳排放權、用能權、山林權、知識產(chǎn)權合同能源管理與合同節水管理未來(lái)收益權、農業(yè)生態(tài)補償收益權等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。探索開(kāi)展綠色信貸保險等貸款保證保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構為企業(yè)量身定制碳排放及林業(yè)碳匯相關(guān)保險產(chǎn)品，用好以碳排放配額、碳匯價(jià)值作為質(zhì)押融資的貸款保證保險。提高環(huán)境污染責任保險覆蓋率，通過(guò)“保險+服務(wù)+補償”的綠色保險模式，加大環(huán)境污染責任保險承保力度。(牽頭單位:縣財政局（金融局），配合單位：中國人壽保險股份有限公司永寧分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司永寧分公司、工商銀行永寧支行、建設銀行永寧支行、農業(yè)銀行永寧支行、中國銀行永寧支行、寧夏銀行永寧支行、農村商業(yè)銀行)

4.綠色低碳體制機制創(chuàng )新行動(dòng)。按照國家戰略部署，積極參與碳排放權交易，努力推動(dòng)生態(tài)資源權益交易，探索開(kāi)展用能權交易、碳匯權益交易等體制機制創(chuàng )新，按照區、市相關(guān)管理辦法和實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)；加快完善生態(tài)補償機制，探索多種形式的生態(tài)環(huán)境補償途徑。在評價(jià)考核、政策激勵、市場(chǎng)化機制、資源管理、生態(tài)環(huán)境保護管理、科技創(chuàng )新、人才培育等方面大膽探索。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、自然資源局)

5.碳達峰碳中和目標管理建設。對全縣主要用能單位能源消費、碳排放情況開(kāi)展實(shí)時(shí)監控、分析、預警，有效支撐碳達峰碳中和目標考核、溫室氣體清單管理、重點(diǎn)排放源管理等各項工作。配合銀川市建立涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的碳排放統計核算體系，編制縣域溫室氣體排放清單，為碳排放達峰工作提供重點(diǎn)排放源數據。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

四、對外合作

（一）推進(jìn)綠色貿易合作。加大力度拓展高質(zhì)量、高新技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易。鼓勵引導外貿企業(yè)全面推行綠色發(fā)展模式，引進(jìn)國內外投資企業(yè)、外貿企業(yè)，推動(dòng)“三新”產(chǎn)業(yè)國內推介和國際貿易往來(lái)，提升產(chǎn)品國際競爭力。積極對接國際先進(jìn)技術(shù)和裝備，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色低碳轉型，廣泛開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品認證。積極擴大綠色技術(shù)、綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保服務(wù)等進(jìn)口，推進(jìn)貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。（牽頭單位：縣商投局，配合單位：縣發(fā)改局、科技局、市監局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

（二）積極參與綠色“一帶一路”建設。積極引導新型材料、清潔能源、裝備制造企業(yè)加強與“一帶一路”國家和地區清潔能源開(kāi)發(fā)合作，積極參與“一帶一路”綠色基礎設施建設。依托中國—阿拉伯國家博覽會(huì )、中阿技術(shù)轉移與創(chuàng )新合作大會(huì )等平臺，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等方面的交流與合作。（牽頭單位：縣商投局，配合單位：縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、科技局、市監局，永寧工業(yè)園區管委會(huì )）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。加強縣委、政府對碳達峰、碳中和工作的領(lǐng)導，將碳達峰、碳中和作為綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局的重點(diǎn)任務(wù)，統籌研究重要事項、制定重大政策、解決重大問(wèn)題?？h發(fā)改局要對各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度、評估，協(xié)調解決碳達峰工作中遇到的問(wèn)題，督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細。

（二）壓實(shí)工作責任。各部門(mén)（單位）、各鄉鎮（街道）要嚴格按照黨中央、國務(wù)院決策部署和縣委、政府工作要求，增強碳達峰工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的政治責任。要對本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)建立工作臺賬，明確各項工作推進(jìn)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、資金到位、人員到位、成效到位。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）強化項目支撐。各部門(mén)（單位）、各鄉鎮（街道）要按照本方案確定的目標任務(wù)，積極謀劃儲備一批重點(diǎn)項目?？h發(fā)改局要建立碳達峰、碳中和重大項目庫，將重點(diǎn)項目分解到年度工作計劃，明確實(shí)施主體、責任單位和推進(jìn)措施，圍繞節能降碳、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有力有序推動(dòng)實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠、增后勁的好項目。建立重點(diǎn)項目動(dòng)態(tài)調整機制，分年度更新項目庫，形成“謀劃一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達效一批”滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢，有力支撐碳達峰目標任務(wù)實(shí)現。

（四）嚴格監督考核。將能源消費、二氧化碳排放等碳達峰相關(guān)指標納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系和效能考核指標體系，增加考核權重，加強指標約束，逐步建立系統完善的碳達峰綜合評價(jià)考核制度。強化碳達峰目標任務(wù)落實(shí)情況考核，對工作突出的單位按規定給予表彰，對未完成目標任務(wù)的單位依法依規進(jìn)行通報批評和約談問(wèn)責。各部門(mén)（單位）要于每季度最后1個(gè)月15日前向縣發(fā)改局報送碳達峰工作貫徹落實(shí)情況總結。