1月22日，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )、廣東省能源局、廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省自然資源廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2023-2025年）的通知發(fā)布。文件指出，大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、先進(jìn)核能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區，助推能源清潔低碳化轉型，到2025年，形成國內領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點(diǎn)建設光伏生產(chǎn)設備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產(chǎn)基地；以珠海、韶關(guān)、江門(mén)等為依托建設新型高效光伏電池片和組件產(chǎn)品集聚區，推進(jìn)建設廣東（江門(mén)）硅能源產(chǎn)業(yè)基地。

結合“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)光伏+農業(yè)融合發(fā)展，拓展分布式光伏發(fā)電應用，大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化應用。支持光伏設備、逆變器、封裝、漿料等省內細分龍頭企業(yè)，通過(guò)并購重組打造品牌、做強做大。重點(diǎn)支持HJT（異質(zhì)結）電池、TOPCon（鈍化接觸）電池、IBC（背電極接觸）電池等高效晶硅太陽(yáng)能電池片及CdTe（碲化鎘）光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和關(guān)鍵設備制造；推動(dòng)鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和設備制造，以及光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。加快光伏產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，重點(diǎn)聚焦新型高效電池技術(shù)，推動(dòng)差異化布局發(fā)展。

原文件如下：

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣東省能源局 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于印發(fā)廣東省培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2023-2025年）的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2023-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們。請結合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委（省能源局）反映。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )

廣東省能源局

廣東省科學(xué)技術(shù)廳

廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省自然資源廳

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2023年12月29日

廣東省培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群

行動(dòng)計劃（2023-2025年）

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，加快培育新能源戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設制造強省的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體情況

本行動(dòng)計劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)、核能、天然氣及其水合物、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等領(lǐng)域。

（一）發(fā)展現狀。近年來(lái)，我省積極統籌利用新能源資源和開(kāi)發(fā)條件，堅持技術(shù)引領(lǐng)、項目帶動(dòng)，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)：一是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能實(shí)現規?；瘧?，核電裝機規模、天然氣儲備能力全國領(lǐng)先，海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2019年底，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入約4100億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規模5153萬(wàn)千瓦（其中核電裝機1614萬(wàn)千瓦，氣電裝機2250萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機1289萬(wàn)千瓦），較“十二五”末增長(cháng)93％。2022年，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入約7100億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規模8605萬(wàn)千瓦。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風(fēng)力發(fā)電機組、逆變器、高效太陽(yáng)能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，氫能利用、儲能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設位居全國前列，自主品牌“華龍一號”三代核電技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，天然氣水合物連創(chuàng )試采紀錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現。在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動(dòng)、重大項目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

（二）存在問(wèn)題與面臨挑戰。存在問(wèn)題：一是資源利用不夠充分。太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模明顯低于蘇浙魯等省份，天然氣開(kāi)發(fā)利用水平還有待提高，地熱能、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開(kāi)發(fā)成本較高。二是能源基礎設施建設仍需加快。部分地區電網(wǎng)建設滯后于新能源大規模發(fā)展的需求，粵東粵西粵北部分地市及縣區天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng )新能力有待提高。國家級和省級聯(lián)合創(chuàng )新平臺建設推進(jìn)緩慢，高級創(chuàng )新人才缺乏，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)、設備和材料依賴(lài)進(jìn)口。四是整體競爭力不強。缺少帶動(dòng)力和控制力強的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長(cháng)三角地區，產(chǎn)業(yè)標準體系和產(chǎn)品檢測認證體系有待完善等。面臨挑戰：一是國際貿易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，競爭越發(fā)激烈。三是國際天然氣價(jià)格波動(dòng)劇烈，省內自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于高位。四是土地資源、環(huán)境保護、軍事影響等約束趨緊，國家相關(guān)補貼政策退坡等，給新能源發(fā)展帶來(lái)新的挑戰。

（三）優(yōu)勢和發(fā)展機遇。我省是經(jīng)濟大省，能源消費需求大，隨著(zhù)粵港澳大灣區和“一核一帶一區”發(fā)展戰略的全面實(shí)施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境；新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎和較強的競爭能力，海洋能、地熱能、生物質(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢突出，商業(yè)化開(kāi)發(fā)應用進(jìn)程有望加速；港口資源和海洋油氣潛在資源豐富，在海上天然氣及其水合物開(kāi)采、LNG接收站建設等方面具有很大發(fā)展潛力；省內良好的制造業(yè)基礎和電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。

二、工作目標

大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、先進(jìn)核能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區，助推能源清潔低碳化轉型，到2025年，形成國內領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

（一）擴大產(chǎn)業(yè)規模。到2025年，全省新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，增加值超過(guò)2000億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規模約14430萬(wàn)千瓦，天然氣供應能力超過(guò)800億立方米，供氫能力超10萬(wàn)噸。

（二）提升創(chuàng )新能力。在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、氫燃料電池、智能電網(wǎng)、核電、天然氣及其水合物等領(lǐng)域建成一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級和省級創(chuàng )新平臺，培育一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)，形成一批國內領(lǐng)先、具有國際競爭力的核心技術(shù)和自主品牌，推動(dòng)廣東成為國內新能源示范區、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新區。

（三）完善基礎設施。到2025年，建成天然氣主干管網(wǎng)約5800公里，進(jìn)口LNG接收站儲氣能力達到638萬(wàn)立方米（液態(tài)）；累計建成充電站約3萬(wàn)座，公共充電樁約45萬(wàn)個(gè)，加氫站超200座，基本建成適應珠三角、輻射周邊的充電、加氫設施體系；初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系。

（四）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過(guò)整合或調整規劃，建成一批在國內外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地，新能源產(chǎn)業(yè)規劃、設計、運維等應用服務(wù)體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)應用。規?；_(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，積極推進(jìn)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，提高天然氣利用水平；推進(jìn)丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設，擴大氫能利用規模；穩步推進(jìn)生物天然氣開(kāi)發(fā)；推廣地熱能在集中供熱、制冷、燃機發(fā)電等方面的應用，示范開(kāi)發(fā)海洋能。推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數據中心等領(lǐng)域的應用。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責分工負責）

（二）著(zhù)力加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托能源領(lǐng)域廣東省實(shí)驗室的建設，以企業(yè)為主體，聚焦系統集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面短板實(shí)施攻關(guān)。推動(dòng)南海神狐海域天然氣水合物試采，支持兆瓦級波浪能試驗、地熱能綜合利用示范，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責分工負責）

專(zhuān)欄1 技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域

1.海上風(fēng)電。重點(diǎn)開(kāi)展低風(fēng)速、大容量、抗臺風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機組技術(shù)攻關(guān)，加強主軸承研發(fā)制造，提升葉片設計及新材料研發(fā)應用，推進(jìn)風(fēng)電機組集成、遠距離輸電、新型風(fēng)機基礎、海上風(fēng)電全壽命周期安全運維、退役風(fēng)機葉片回收利用等技術(shù)研發(fā)。

2.太陽(yáng)能。支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn)，推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池，漿料工藝及裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強薄膜電池集成應用技術(shù)（BIPV）以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新與應用。

3.新型儲能。推動(dòng)儲能關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統中短板技術(shù)攻關(guān)，強化電化學(xué)儲能安全技術(shù)研究。推動(dòng)鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續下降，推動(dòng)壓縮空氣、液流電池等長(cháng)時(shí)儲能技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)試驗示范，以需求為導向，探索開(kāi)展儲氫、儲熱等其他儲能技術(shù)研究。

4.氫能。開(kāi)展PEM電解水制氫、太陽(yáng)能光解水制氫等氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統集成的技術(shù)攻關(guān)，加快金屬板氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙以及高壓儲罐、低壓固態(tài)儲氫、低溫液氫系統、新型氨氫能源、固體氧化物電解制氫等技術(shù)研發(fā)。

5.智能電網(wǎng)。重點(diǎn)攻關(guān)智能電網(wǎng)核心材料及元器件，突破智能電網(wǎng)重大裝備，建設電力大數據平臺、能源區塊鏈平臺系統，加強人工智能與電力融合、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、多能互補綜合供能/供電、電力通信、電力網(wǎng)絡(luò )安全等裝備及系統研制。

6.核能。重點(diǎn)推進(jìn)第四代核電技術(shù)的研究，加快陸上小堆、海上小堆和其他快堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)核能供熱、海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合開(kāi)發(fā)利用。加強可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。

7.天然氣及其水合物。重點(diǎn)推進(jìn)高溫高壓深水領(lǐng)域氣田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、高精度勘查及原位探測技術(shù)、高效開(kāi)采的多井型鉆完井技術(shù)、儲層改造增產(chǎn)技術(shù)以及運輸儲存、安全環(huán)保開(kāi)采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

8.生物質(zhì)能。加強農林廢棄物二代先進(jìn)生物燃料技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵、生物質(zhì)天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設備的研發(fā)。

（三）加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。加快新能源技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，協(xié)同構建新能源實(shí)驗室體系，充分整合省內外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng )新資源，形成新能源基礎研究骨干網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)建設一批重大科學(xué)裝置，重點(diǎn)支持先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室及分中心建設，積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺對接央企研發(fā)平臺，支持國際知名企業(yè)在我省設立研發(fā)中心。營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng )新環(huán)境，用足用好國家各類(lèi)科技創(chuàng )新支持政策，鼓勵科研單位建立跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng )新聯(lián)合體，鼓勵省內新能源龍頭企業(yè)與國外領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研究，構建開(kāi)放合作、共創(chuàng )共享創(chuàng )新生態(tài)圈。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、能源局等按職責分工負責）

專(zhuān)欄2 重點(diǎn)建設產(chǎn)業(yè)支撐平臺

1.國家地方共建新型儲能創(chuàng )新中心。圍繞電化學(xué)儲能、機械儲能、超導儲能、熱儲能、氫儲能等新型儲能五大領(lǐng)域，聚焦大容量、高安全、長(cháng)壽命、高效率的規?；瘍δ苎b備和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現儲能關(guān)鍵核心共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉移擴散和首次商業(yè)化應用。

2.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室。重點(diǎn)開(kāi)展加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，開(kāi)展先進(jìn)核能、化石能源、多能互補、固態(tài)儲能等領(lǐng)域的研究。

3.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、陽(yáng)江分中心。依托重大科技基礎設施，重點(diǎn)開(kāi)展海上風(fēng)電基礎理論和共性應用技術(shù)研究，燃料電池關(guān)鍵材料與集成技術(shù)、氫能動(dòng)力系統及其關(guān)鍵零部件、制氫加氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

4.中國科學(xué)院廣州能源研究所。開(kāi)展生物質(zhì)能、波浪能和地熱能的應用基礎研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展天然氣水合物成藏理論研究、開(kāi)采技術(shù)及資源、環(huán)境影響評價(jià)研究等。

5.南方電網(wǎng)數字電網(wǎng)研究院。綜合運用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，為新能源、微電網(wǎng)、綜合能源的監測和管理提供服務(wù)。開(kāi)展海上風(fēng)電等智慧能源相關(guān)核心控制器硬件在環(huán)測試。

6.南方電網(wǎng)科學(xué)研究院。開(kāi)展交直流高效輸送風(fēng)電方式、深遠海柔性直流輸電工程成套技術(shù)、新型儲能技術(shù)、智能微電網(wǎng)試驗研究。

7.廣東省智能電網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室（廣東電網(wǎng)）。推動(dòng)發(fā)輸變配用系列智能化產(chǎn)品基礎研究、工程化應用和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現智能產(chǎn)品規?；D化應用。

8.廣東省能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心。開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)直流化、能源信息化等核心關(guān)鍵技術(shù)研究和關(guān)鍵設備研發(fā)，推動(dòng)直流系統及直流設備產(chǎn)業(yè)化標準和規范建立，并建立成果轉化與產(chǎn)業(yè)化基地。

9.高能高安全性動(dòng)力鋰離子電池電解液及隔膜材料與制備技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心。面向儲能動(dòng)力電池關(guān)鍵材料領(lǐng)域，開(kāi)展基礎問(wèn)題研究，研發(fā)提升電池能量密度、循環(huán)穩定性及安全性等關(guān)鍵技術(shù)。

10.中國地質(zhì)調查局海洋地質(zhì)科技創(chuàng )新中心（南沙）。開(kāi)展天然氣水合物勘探開(kāi)采、核心技術(shù)、裝備研發(fā)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護和災害防控等關(guān)鍵工程技術(shù)攻關(guān)。

11.中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司。開(kāi)展海上風(fēng)電、高溫燃料電池分布式發(fā)電、液氫工程化研究，二氧化碳捕集利用、等離激元技術(shù)、四代核電與聚變堆工程化研究，智能電網(wǎng)與儲能系統研究。

12.中廣核研究院有限公司。推動(dòng)華南首個(gè)快中子能譜研究堆申請國家重大科學(xué)裝置，依托熱室基地開(kāi)展燃料輻照后檢測、先進(jìn)核能材料、燃料再生循環(huán)利用、核安全機理性、材料失效分析等研究。

13.廣東能源集團科學(xué)技術(shù)研究院有限公司。開(kāi)展高溫燃料電池、電解制氫、先進(jìn)電化學(xué)儲能、CO2捕集與資源化利用技術(shù)、海上風(fēng)電涂層、海底電纜沖刷監測、電力智慧運維和診斷、園區智慧綜合能源管理等研究。

（四）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持根植于廣東在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能、新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)、核電等領(lǐng)域具有優(yōu)勢和潛力的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)實(shí)行EPC總承包模式，引進(jìn)上下游供應鏈企業(yè)，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉移招商引資對接平臺做好新能源產(chǎn)業(yè)招商引資工作。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、能源局、政務(wù)服務(wù)數據管理局等按職責分工負責）

專(zhuān)欄3 產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展重點(diǎn)

1.海上風(fēng)電。重點(diǎn)建設中山風(fēng)電機組研發(fā)中心、陽(yáng)江國際風(fēng)電城、汕頭國際風(fēng)電創(chuàng )新港、汕尾海上風(fēng)電裝備制造及工程基地和揭陽(yáng)海上風(fēng)電運維基地。

2.太陽(yáng)能。依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點(diǎn)建設光伏生產(chǎn)設備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產(chǎn)基地；以珠海、韶關(guān)、江門(mén)等為依托建設新型高效光伏電池片和組件產(chǎn)品集聚區，推進(jìn)建設廣東（江門(mén)）硅能源產(chǎn)業(yè)基地。

3.新型儲能。以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶、江門(mén)、珠海、中山為重點(diǎn)建設儲能電池制造產(chǎn)業(yè)集聚區；以佛山、韶關(guān)、江門(mén)、清遠、深圳、惠州、東莞、湛江、珠海、肇慶、梅州為重點(diǎn)建設儲能電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集聚區；以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶為重點(diǎn)建設儲能系統集成及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區；以珠三角為核心，韶關(guān)、汕頭及深汕特別合作區為支點(diǎn)建設電池回收利用產(chǎn)業(yè)集聚區。

4.氫能。推進(jìn)佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉移園、廣州開(kāi)發(fā)區、佛山南海和高明區等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設，建立廣深高溫燃料電池及系統研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區和惠州、茂名、東莞、湛江、汕頭氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區。加快建設廣東燃料電池汽車(chē)示范應用城市群。

5.智能電網(wǎng)。依托廣州、深圳、珠海、東莞重點(diǎn)發(fā)展電力專(zhuān)用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數據、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。依托惠州重點(diǎn)發(fā)展多能互補能源系統監測、控制和保護裝備的研發(fā)、制造。

6.核能。廣州重點(diǎn)發(fā)展三代核電裝備制造、四代核電、核聚變裝置設計研發(fā)與先進(jìn)制造；深圳、陽(yáng)江、東莞、江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展核電運行維護、先進(jìn)燃料研制、核材料研發(fā)與檢測、非動(dòng)力核技術(shù)應用等產(chǎn)業(yè)；惠州、江門(mén)、湛江、茂名重點(diǎn)發(fā)展核電工程施工調試、核能綜合利用等產(chǎn)業(yè)。

7.天然氣及其水合物。依托廣州、深圳、珠海、惠州，構建覆蓋設計、研發(fā)、總裝、建造和應用等上中下游環(huán)節的天然氣及其水合物產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)深圳、惠州、潮州、揭陽(yáng)、茂名、汕頭、江門(mén)等地LNG接收站建設，優(yōu)化天然氣基礎設施布局。

8.生物質(zhì)能。依托廣州、深圳、佛山，結合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，擴大生物質(zhì)能應用，帶動(dòng)相關(guān)設備研發(fā)制造。

（五）加快能源新基建。健全全省電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推進(jìn)智能變電站、多能互補綜合能源網(wǎng)絡(luò )建設，構建適應大規模新能源接入并滿(mǎn)足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網(wǎng)。加快推進(jìn)沿海LNG接收及儲運設施建設，形成全省多氣源、多主體天然氣供應格局。探索削峰填谷的氫電綜合調峰站建設。強化充電保障能力，優(yōu)化完善電動(dòng)汽車(chē)充電設施布局，探索車(chē)、樁與智能電網(wǎng)靈活互動(dòng)。穩步推進(jìn)加氫站、氫油綜合能源補給站和液氫站建設，初步建成與氫能應用相適應的供氫網(wǎng)絡(luò )。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳等按職責分工負責）

四、重點(diǎn)工程

（一）海上風(fēng)電趕超工程。規?；_(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，加快推進(jìn)徐聞東、青洲、帆石、三山島、川島、高欄、紅海灣、勒門(mén)、海門(mén)、洋東等省管海域場(chǎng)址項目建設，穩妥推進(jìn)國管海域粵東海上風(fēng)電基地場(chǎng)址項目示范開(kāi)發(fā)，開(kāi)展深遠海大容量風(fēng)電機組、遠距離柔性直流送電、漂浮式機組等新技術(shù)示范運用，打造廣東海上風(fēng)電基地，到2025年底全省累計投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機約1800萬(wàn)千瓦。以省內風(fēng)機骨干企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，推進(jìn)風(fēng)電機組向大容量、智能化、抗臺風(fēng)方向發(fā)展，加快形成集整機制造與葉片、電機、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結構、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地；提前布局海上風(fēng)電運維基地，配套相關(guān)基礎設施，組織開(kāi)展運維技術(shù)設備研發(fā)制造和專(zhuān)業(yè)隊伍建設。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（二）太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)壯大工程。結合“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)光伏+農業(yè)融合發(fā)展，拓展分布式光伏發(fā)電應用，大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化應用。支持光伏設備、逆變器、封裝、漿料等省內細分龍頭企業(yè)，通過(guò)并購重組打造品牌、做強做大。重點(diǎn)支持HJT（異質(zhì)結）電池、TOPCon（鈍化接觸）電池、IBC（背電極接觸）電池等高效晶硅太陽(yáng)能電池片及CdTe（碲化鎘）光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和關(guān)鍵設備制造；推動(dòng)鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和設備制造，以及光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。加快光伏產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，重點(diǎn)聚焦新型高效電池技術(shù)，推動(dòng)差異化布局發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、能源局等按職責分工負責）

（三）新型儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑工程。推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲能，引導獨立儲能電站合理布局，大力鼓勵工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區等配建用戶(hù)側儲能，積極推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)建設。優(yōu)化鋰電池制造、關(guān)鍵材料、系統集成及裝備制造、電池回收利用產(chǎn)業(yè)區域布局。加快發(fā)展鈉離子儲能電池產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)正負極材料、電解液等核心材料中試生產(chǎn)，推動(dòng)鈉離子電池制造設備研制。提升儲能變流器、電池管理系統等關(guān)鍵部件制造能力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、能源局等按職責分工負責）

（四）氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設備制造，加快培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。多渠道增加氫氣供給能力，充分利用省內大型化工項目低成本副產(chǎn)氫源，積極推進(jìn)富余核電、可再生能源和谷電制氫。兼顧生產(chǎn)和應用，合理規劃布局，適度超前建設氫氣儲、運、加基礎設施；依托中廣核和中集集團推進(jìn)低溫液氫設備、高壓儲運、低壓固態(tài)儲氫產(chǎn)業(yè)建設。利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)區域先發(fā)優(yōu)勢，形成廣州-深圳-佛山-環(huán)大灣區核心區車(chē)用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群?；谠赟OFC（固體氧化物燃料電池）電解質(zhì)隔膜片等核心零部件制造方面全球領(lǐng)先的優(yōu)勢，布局建設以SOFC為核心的清潔高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展氫能多元化示范應用，支持建設大型民用液氫示范工程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、應急管理廳、國資委、能源局等按職責分工負責）

（五）智能電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工程。實(shí)施大灣區智能電網(wǎng)重點(diǎn)工程和示范項目，推進(jìn)人工智能與電力領(lǐng)域深度融合，擴大輸電線(xiàn)路新材料新技術(shù)應用，提高全省電網(wǎng)側、用電側的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產(chǎn)業(yè)平臺和研究中心，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)基礎裝備、電力專(zhuān)用芯片、智能傳感、電力機器人、輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強電力大數據、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò )安全等裝備及系統研制；推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設備集成等關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳，廣東電網(wǎng)公司等按職責分工負責）

（六）先進(jìn)核能推進(jìn)工程。堅持積極安全有序開(kāi)發(fā)核電，推動(dòng)惠州太平嶺、汕尾陸豐、湛江廉江等核電項目安全建設，支持小型堆核能綜合利用。重點(diǎn)開(kāi)展加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，加強核能先進(jìn)燃料技術(shù)研究，提前布局低溫超導、超強磁能、超高溫材料等核心技術(shù)領(lǐng)域。加快三代核電優(yōu)化升級，持續推進(jìn)四代核電堆型的研發(fā)和應用。加快可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。加快自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)核燃料組件以及事故容錯燃料（ATF）的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推動(dòng)廣州南沙產(chǎn)業(yè)園和中廣核陽(yáng)江熱室基地建設。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（七）天然氣發(fā)展利用提升工程。積極落實(shí)國家油氣體制改革，促進(jìn)廣東形成上游資源多渠道供應、中間管網(wǎng)統一高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競爭的全省天然氣市場(chǎng)體系。優(yōu)化省內天然氣基礎設施布局，進(jìn)一步提高天然氣接收和儲備能力，大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設工程，加快推進(jìn)省內天然氣基礎設施向第三方開(kāi)放。推動(dòng)建立廣東省天然氣市場(chǎng)服務(wù)中心，完善全省天然氣市場(chǎng)運行機制和監管體系。推進(jìn)重點(diǎn)用氣企業(yè)和園區實(shí)現天然氣直供（或準直供），推進(jìn)廣東內河船舶LNG動(dòng)力改造和船用LNG加注站建設。依托粵港澳大灣區內現有產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，構建功能清晰、核心突出、輻射帶動(dòng)、協(xié)同互補的大灣區天然氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成包含天然氣開(kāi)發(fā)利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、能源局，廣東海事局按職責分工負責）

（八）天然氣水合物商業(yè)化開(kāi)采加速工程。大力推進(jìn)天然氣水合物勘查開(kāi)采先導試驗區建設，基本查清先導試驗區等南海北部重點(diǎn)海域資源儲量，完善開(kāi)采理論，攻克深水未固結儲層多井型開(kāi)采的鉆完井關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推動(dòng)建立大科學(xué)裝置“冷泉系統實(shí)驗裝置”，加快廣州海洋地質(zhì)調查局國家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng )新中心基地建設，初步建成世界領(lǐng)先的天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)及裝備的工程化開(kāi)發(fā)平臺。研發(fā)近海底高精度探測和隨鉆測井等勘查技術(shù)裝備、高效產(chǎn)能模擬實(shí)驗裝置、天然氣水合物開(kāi)采海底沉降等環(huán)境監測設備，形成集天然氣水合物勘查、產(chǎn)能模擬、開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開(kāi)發(fā)、儲運、服務(wù)等環(huán)節為一體的工程公司，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質(zhì)調查局按職責分工負責）

（九）生物質(zhì)資源綜合利用工程。統籌規劃垃圾焚燒發(fā)電、農林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項目開(kāi)發(fā)，健全城鄉生活垃圾分類(lèi)收運處置體系、農林廢棄物和畜禽糞污收儲運集體系。加快全省生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設；推進(jìn)生物天然氣開(kāi)發(fā)，推動(dòng)實(shí)施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機肥多聯(lián)產(chǎn)示范項目、農村種養基地生物天然氣和循環(huán)農業(yè)示范工程，支持生物天然氣并入城鎮燃氣管網(wǎng)。依托省內研究機構著(zhù)力突破多種原料混合高產(chǎn)發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，支持生物質(zhì)預處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和設備制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局等按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。充分發(fā)揮制造強省建設領(lǐng)導小組作用，強化部門(mén)協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據行動(dòng)計劃的部署，明確本地區、本部門(mén)目標任務(wù)和實(shí)施路線(xiàn)圖，強化責任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)行動(dòng)計劃順利實(shí)施。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府、制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

（二）加強規劃銜接。堅持規劃引領(lǐng)和統一布局，推動(dòng)差異化集聚發(fā)展，防止低水平重復建設。做好與“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要、國土空間規劃、能源發(fā)展規劃、能源基礎設施規劃、生態(tài)環(huán)境分區管控、林地保護利用規劃及其他相關(guān)專(zhuān)項規劃的銜接，儲備落實(shí)新能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目，配套落實(shí)地林海等資源空間，以可持續的項目開(kāi)發(fā)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責分工負責）

（三）強化政策扶持。落實(shí)國家有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠、補貼等扶持政策。對新能源項目審批建立綠色通道，優(yōu)先安排海上風(fēng)電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統籌好現有財政資金支持省能源實(shí)驗室等公共創(chuàng )新平臺建設、支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)。研究完善綠電交易機制。鼓勵金融創(chuàng )新，推廣綠色金融，積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金的引導作用，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持。通過(guò)重大人才工程廣納新能源創(chuàng )新人才，支持省內高校加強新能源關(guān)鍵領(lǐng)域學(xué)科建設，支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實(shí)訓基地。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、地方金融監管局、能源局，省稅務(wù)局按職責分工負責）

（四）做好跟蹤評估。積極跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對行動(dòng)計劃推進(jìn)情況進(jìn)行階段性評估，檢查行動(dòng)計劃落實(shí)情況，分析行動(dòng)計劃實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問(wèn)題。對重點(diǎn)項目、重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機制，保證重點(diǎn)項目、重大工程順利實(shí)施。（各地級以上市政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局按職責分工負責）