3月11日，淅川縣人民政府2024年淅川縣人民政府工作報告發(fā)布，報告指出，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，以福森新能源為龍頭，以金陽(yáng)儲能、大楚新能源等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)項目盡早投產(chǎn)達效，招引一批風(fēng)力、光伏、儲能等企業(yè)落地，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。

原文如下：

政 府 工 作 報 告

——2024年3月6日在淅川縣第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

淅川縣人民政府縣長(cháng) 王興勇

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，是淅川有效應對復雜嚴峻形勢、推動(dòng)整體工作出彩出效的一年。一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹習近平總書(shū)記視察淅川重要講話(huà)指示精神，認真落實(shí)中央和省、市各項決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導和縣人大、政協(xié)的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣人民，錨定“雙九戰略”總部署，高奏“拼發(fā)展”主旋律，在頂壓中前行、攻堅中突破、克難中求成，淅川高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們堅持高位求進(jìn)，爭先創(chuàng )優(yōu)，拼出了淅川發(fā)展的新高度。堅持“逢一必爭、逢冠必奪”，以我們的“有為”推動(dòng)淅川在發(fā)展大局中“更有位”。經(jīng)濟實(shí)力持續增強，社會(huì )消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入增速均居全市第一。生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均高于全市平均水平，綜合績(jì)效考評保持全市第一方陣。爭先進(jìn)位態(tài)勢強勁，先后榮獲“全國水土保持示范縣”“全國信訪(fǎng)工作示范縣”“中國天然氧吧縣”“全國綠化模范單位”“國家廣播電視基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)縣”等多個(gè)國字號殊榮。成功創(chuàng )建省級縣域商業(yè)體系建設試點(diǎn)縣、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制第一批試點(diǎn)縣，守好源頭碧水工作做法入選美麗河南實(shí)踐先進(jìn)典型案例，新造林合格面積連續16年位居全省縣級前列。重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈，丹江上游污染應急處置工作得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定，招商引資、教育綜合評估、鞏固脫貧成果、人居環(huán)境改善、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等10余項工作位居全市前列，林長(cháng)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、信訪(fǎng)穩定等多項工作經(jīng)驗在全國和省、市推廣，全國“四好農村路”研討會(huì )、全市文旅文創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )等多個(gè)現場(chǎng)會(huì )在淅川召開(kāi)。高考成績(jì)實(shí)現“七連增”，12名學(xué)生考入清華北大。城市更新提質(zhì)實(shí)現精彩蝶變，全市觀(guān)摩評比躍居榜首。營(yíng)商環(huán)境評價(jià)位居全省第二、連續三年保持全市第一。一個(gè)實(shí)力更強、份量更重、影響更廣的新淅川正在闊步前行！

一年來(lái)，我們堅持項目引領(lǐng)，創(chuàng )新賦能，蓄積了趕超跨越的新動(dòng)能。項目建設成效顯著(zhù)，92個(gè)省市重點(diǎn)項目、29個(gè)“三個(gè)一批”項目超額完成年度投資計劃，平淅三責精密陶瓷材料三期、福森新能源高倍率動(dòng)力電池等42個(gè)重大項目建成投產(chǎn)。招商引資強力突破，新招引億元以上項目數量、投資額度分別增長(cháng)139%、107%。金陽(yáng)釩業(yè)儲能電池裝備制造、福森新能源10GWh儲能電池、南陽(yáng)天成鋰離子電池負極材料等一批重大項目成功落地。創(chuàng )新活力持續迸發(fā)，新增省“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家、“瞪羚企業(yè)”3家、工程技術(shù)研究中心6家，增量均居全市前列。創(chuàng )成省智能工廠(chǎng)和車(chē)間2個(gè)。福森藥業(yè)入選省制造業(yè)頭雁企業(yè)，淅減公司獲評省智能制造標桿企業(yè)、數字領(lǐng)航企業(yè)和車(chē)輛減振器中試基地，縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區被評為全市唯一一家“河南省數字化轉型示范區”。探索市場(chǎng)化處置辦法，蹚出了一條破解企業(yè)“擔保圈之困”的新路子。創(chuàng )新實(shí)施“政聘企用”模式，有效解決了企業(yè)高端人才引育難題。通過(guò)持續努力，一個(gè)活力更旺、動(dòng)能更足、后勁更強的新淅川已經(jīng)成勢起勢、前景可期！

一年來(lái)，我們堅持共建共享，增進(jìn)福祉，交出了民生改善的新答卷。省、市、縣重點(diǎn)民生實(shí)事高質(zhì)量辦結，一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效緩解。教育質(zhì)量保持全市先進(jìn)，集團化辦學(xué)和義務(wù)教育“兩集中”改革走在全市前列，縣一小、二小教育集團被評為“河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育集團”。新五高全面建成，南陽(yáng)師院淅川分院、縣高附中、二高分校主體完工，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化?？h醫共體建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，縣醫院晉升三級綜合醫院，縣二院通過(guò)二級甲等醫院復審，縣中醫院創(chuàng )成三級中醫院。城鄉供水一體化項目穩步推進(jìn)，淅川人精心呵護的一庫清水將反哺淅川人民。四級養老服務(wù)體系基本健全?？h養老中心主體完工，龍城、商圣街道養老中心建成投用，54個(gè)社區日間照料中心正常運營(yíng)，“1+2+3”養老服務(wù)模式全市推廣。四級就業(yè)服務(wù)體系高效運轉，榮獲全省“人人持證、技能河南”建設工作先進(jìn)單位，創(chuàng )成“全省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣”。殘疾人康復中心全面建成，殯葬一體化項目即將竣工?！捌桨蹭来ā苯ㄔO深入推進(jìn)，社會(huì )綜合治理全面加強，安全生產(chǎn)保持總體平穩，各類(lèi)風(fēng)險防范化解有力有效。一個(gè)幸福感更強、獲得感更多、滿(mǎn)意度更高的新淅川正更好造福萬(wàn)千群眾！

一年來(lái)，我們堅持更新提質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，煥發(fā)了大美淅川的新顏值?！八妮嗱寗?dòng)”加速城市更新，南部水城“1359”工程全面鋪開(kāi)，王家東路、王家北路等道路齊頭并進(jìn)，“五縱四橫”路網(wǎng)加速形成，移民文化體驗中心主體封頂，南區棚改一期等重點(diǎn)項目快速推進(jìn)，一座依山傍水的魅力新城雛形將顯。中心城區煥發(fā)新顏，2個(gè)老舊小區改造惠及居民1160戶(hù)，新交付棚改安置房1244套，新建成一批停車(chē)場(chǎng)、公廁和游園，荊楚路、健康路等4條道路實(shí)現升級，楚都路東延二期順利完成，一批群眾關(guān)切的出行難、如廁難問(wèn)題得到緩解。澠淅高速二期順利建設。范蠡公園和東風(fēng)渠改造提升成為靚麗風(fēng)景，東濱河路南延貫通成為“觀(guān)水網(wǎng)紅路”。渠首小鎮破題開(kāi)建，荊紫關(guān)中心鎮建設成效明顯，“十優(yōu)”集鎮創(chuàng )建促進(jìn)顏值煥新?！靶瞧焱瑒?chuàng )”引領(lǐng)鄉村嬗變，“三業(yè)共舉”促進(jìn)了農民穩定增收，“三美共進(jìn)”助推了和美鄉村建設，“三零共建”提升了基層治理效能，“兩清兩建”激發(fā)了農村動(dòng)力活力?！按筻u莊”“大關(guān)帝”“大磨溝”3個(gè)標桿村形成示范效應，89個(gè)重點(diǎn)村打造有序展開(kāi)。九重鎮創(chuàng )成省級鄉村建設示范鎮，西簧鄉獲評省級農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)先進(jìn)單位，鄒莊村創(chuàng )成國家級鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實(shí)踐交流基地，倉房磨溝等5個(gè)村被認定為省級鄉村康養旅游示范村，上集關(guān)帝等15個(gè)村被評為省級鄉村建設示范村。綠水青山賦能文旅發(fā)展，“170水位”山水美景驚艷亮屏，“水上最美旅游公路”“淅川看?！薄皾竦赜^(guān)鳥(niǎo)”成為熱點(diǎn)，“官福山居”“那水鄉”等精品民宿名氣提升，丹江大觀(guān)苑入選省級旅游度假區，八仙洞晉升4A級景區，“渠首淅川·一個(gè)中原看海的地方”旅游品牌迅速打響。成功舉辦的第一屆范蠡文化節取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，環(huán)中原自行車(chē)賽、龍行中原龍舟賽等重點(diǎn)賽事持續升溫，賞花節、垂釣節、美食節等特色活動(dòng)熱度不減。一個(gè)顏值更加靚麗、治理更加有效、人氣更加興旺的新淅川已經(jīng)揚帆起航！

一年來(lái)，我們堅持改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，展現了政府建設的新氣象。始終把政治建設擺在首位，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)中央和省、市、縣委決策部署落地見(jiàn)效。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深入推進(jìn)“觀(guān)念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，強力整治“十二種現象、十二個(gè)問(wèn)題”和“副局長(cháng)、科（股）長(cháng)”現象，以思想之變引領(lǐng)作風(fēng)之變、能力之變、效率之變。始終把依法行政作為準繩，自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督?？v深推進(jìn)法治政府建設，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。認真落實(shí)“三重一大”決策、行政負責人出庭應訴等機制，建立完善政府投資和國有資產(chǎn)管理等制度體系。高質(zhì)量辦結人大代表建議103件、政協(xié)委員提案108件，辦結率均為100%。始終把廉政建設作為重中之重，嚴格執行各項紀律規定，馳而不息整治不正之風(fēng)，持之以恒推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持政府帶頭過(guò)緊日子，持續壓減“三公”經(jīng)費支出。一個(gè)風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)成為新淅川建設的強勁動(dòng)力。

與此同時(shí)，審計、稅務(wù)、商貿流通、民族宗教、退役軍人事務(wù)、人民武裝、人防、武警、消防、氣象、黨史和地方志、檔案、通訊、工青婦、郵政、農機、紅十字等各條戰線(xiàn)、各項事業(yè)都展現了新氣象，取得了新進(jìn)步，創(chuàng )造了新業(yè)績(jì)！

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡?023年，我們一路走來(lái)很不容易，但走得很堅實(shí)、走得有力量、走得顯底氣。一年來(lái)所取得的成績(jì)，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，根本在于縣委的指航定向、堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監督、鼎力支持，歸功于全縣上下的勠力同心、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣政府，向各位代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向工商聯(lián)、社會(huì )團體、各界人士和駐淅官兵及民兵預備役人員，向奮戰在全縣各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持和參與淅川發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在奮進(jìn)現代化新淅川的征程上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，知憂(yōu)克難方行遠。當前淅川在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，還存在不少問(wèn)題和不足：經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，創(chuàng )新驅動(dòng)能力不足，質(zhì)量效益還不高?；A設施和民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項，鄉村振興的基礎還不十分牢固。水質(zhì)保護、安全維穩、防范化解社會(huì )風(fēng)險矛盾任務(wù)艱巨。政府自身建設依然在路上，觀(guān)念能力作風(fēng)轉變提升仍需持續用力。對此，我們一定會(huì )保持戰略清醒，樹(shù)牢有解思維，主動(dòng)應變求變，持續感恩奮進(jìn)、勇毅前行，一步一個(gè)腳印把“規劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“愿景圖”變成“實(shí)景圖”！

二、2024年工作思路和重點(diǎn)

2024年，既是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年，更是我縣深入實(shí)施“雙九戰略”的全面起勢之年。做好今年政府工作，總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察淅川重要講話(huà)指示精神，認真落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，錨定省委“兩個(gè)確?！薄笆髴鹇浴敝卮蟛渴鸷褪形耙欢惫ぷ鞑季?，堅持穩中求進(jìn)總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深入實(shí)施“雙九戰略”，加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現代化建設淅川實(shí)踐，為南陽(yáng)高質(zhì)量建設現代化副中心城市貢獻淅川力量！

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平，繼續保持全市第一方陣。

圍繞上述思路和目標，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

（一）突出轉型升級，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)。把先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強縣的“頂梁柱”，做強主導、做大鏈群、做優(yōu)載體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

提升主導產(chǎn)業(yè)支撐力。持續壯大四大主導產(chǎn)業(yè)集群，培育年產(chǎn)值超30億元企業(yè)2家以上、超10億元企業(yè)3家以上、超億元企業(yè)18家以上。推動(dòng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)強鏈固鏈，加快淅減電磁閥減振器、高性能智能電控懸架系統等項目建設，帶動(dòng)金博、浩帆齒輪、林吉特等企業(yè)快速發(fā)展，做大做強商用車(chē)減振器、汽車(chē)齒輪、沖壓件等板塊，擴大與新能源汽車(chē)名企的合作配套，逐步形成比較完備的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)鏈群，致力打造“中國減振器之都”。推動(dòng)現代中醫藥產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，支持福森藥業(yè)特色仿制化藥引進(jìn)開(kāi)發(fā)、中藥品種二次開(kāi)發(fā)及大品種培育，提高“雙黃連”系列產(chǎn)品市場(chǎng)份額，帶動(dòng)一批中藥材種植、加工企業(yè)集聚成長(cháng)。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)組鏈聚鏈，以平淅三責、南陽(yáng)天成、淅水集團等企業(yè)為龍頭，吸引一批上下游企業(yè)集聚，推動(dòng)碳化硅精瓷、新能源電池負極材料等生產(chǎn)擴能升級，發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，以福森新能源為龍頭，以金陽(yáng)儲能、大楚新能源等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)項目盡早投產(chǎn)達效，招引一批風(fēng)力、光伏、儲能等企業(yè)落地，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。

提升企業(yè)競爭力。深入實(shí)施“千企升級”行動(dòng)，致力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。大力培育一流企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做強主業(yè)、做精產(chǎn)品、做長(cháng)鏈條、做大能級，力爭新培育省級頭雁企業(yè)1家。著(zhù)力培育骨干企業(yè)，精選一批產(chǎn)業(yè)鏈高成長(cháng)性企業(yè)，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新、擴規提質(zhì)和品牌培育，新增國家“專(zhuān)精特新小巨人”企業(yè)1家、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家以上。支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，力爭新增規上工業(yè)企業(yè)20家、實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上。積極盤(pán)活金開(kāi)源擔保公司，推廣中原銀行不良資產(chǎn)市場(chǎng)化處置辦法，有效破解企業(yè)融資和互保難題。通過(guò)內外合作、技術(shù)革新等方式，提升困難企業(yè)生存能力和發(fā)展能力。

提升科技創(chuàng )新力。以汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以淅減公司為龍頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，制定扶持政策和管理辦法，爭取與省科學(xué)院、南陽(yáng)師院合作共建共享實(shí)驗室，有效解決中小微企業(yè)實(shí)驗設備不足、研發(fā)能力不強等問(wèn)題。支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)平臺，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、市級以上研發(fā)平臺10家以上。鼓勵企業(yè)數字化、智能化、綠色化改造升級，推動(dòng)吉量建材、金博和金陽(yáng)釩業(yè)創(chuàng )建智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間，福森新能源和浩帆公司創(chuàng )成綠色工廠(chǎng)。落實(shí)“支持企業(yè)發(fā)展人才新政二十條”，創(chuàng )設“人才專(zhuān)項編制周轉池”，持續實(shí)施“政聘企用”模式，為企業(yè)創(chuàng )新提供智力支撐。

提升開(kāi)發(fā)區承載力。實(shí)施“一宗一卡”“一企一策”，盤(pán)活低效用地1000畝以上。推動(dòng)汽配、移民、鄉村振興三大產(chǎn)業(yè)園盡早建成投用，企業(yè)入駐率達到80%以上。積極謀劃新建2個(gè)產(chǎn)業(yè)園，新建標準化廠(chǎng)房20萬(wàn)平方米以上，招引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的中小企業(yè)入駐，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。完成縣城園區東方大道、電西路、工業(yè)路3條道路改造，實(shí)施香九厚園區工業(yè)大道、移民大道和伏牛路提升工程。加快開(kāi)發(fā)區提質(zhì)發(fā)展，逐步完善園區數字化基礎設施，爭創(chuàng )“省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。

提升服務(wù)軟實(shí)力。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服效”改革，全面落實(shí)省“1+3+N”配套改革政策，優(yōu)化提升“辦不成事”窗口，深入推進(jìn)“局長(cháng)親身辦”，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)評議活動(dòng)，打造營(yíng)商環(huán)境金字招牌。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題清單，切實(shí)解決用電、用工、用能、用地等問(wèn)題。做實(shí)做優(yōu)“淅企通”平臺，推動(dòng)涉企服務(wù)上線(xiàn)、辦事程序簡(jiǎn)化、惠企政策直達，助推企業(yè)發(fā)展。

（二）突出項目引領(lǐng)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施“項目引領(lǐng)”行動(dòng)，以大項目支撐淅川發(fā)展大提速、大跨越。

強力招商引資。堅持以招商論英雄、以結果論成敗，推動(dòng)招商引資大突破、大提升。實(shí)行全員招商，明確招商任務(wù)，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準“五大戰區”，緊盯“三類(lèi)500強”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上中下游配套企業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)園載體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、以商招商。重抓項目落地，推行招商項目首招負責制、重大項目“雙分包”制，全力保障招商項目快落地、快建設、快達效。

狠抓項目建設。做實(shí)重點(diǎn)項目推進(jìn)、重大項目要素保障白名單等制度，重抓重推金陽(yáng)釩業(yè)儲能電池裝備制造、福森新能源10GWh儲能電池、中泰華龍石墨二期、平淅三責四期、磁懸浮垂直軸風(fēng)力發(fā)電機制造等億元以上項目建設，力爭建成投產(chǎn)超億元項目30個(gè)以上。加快城鄉供水一體化、淅河河道綜合治理等亞行貸款項目建設。嚴格落實(shí)《政府投資管理條例》，提升政府投資項目質(zhì)效，促進(jìn)項目依法依規快速建設。

全力爭取項目。搶抓新一輪增發(fā)國債、地方政府專(zhuān)項債等機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水質(zhì)保護、鄉村振興等重點(diǎn)，深度研究謀劃一批重大項目，力爭更多項目進(jìn)入省市“籠子”。完善“四張清單”，強化要素保障，做實(shí)項目前期，爭取鸛河濕地生態(tài)帶、環(huán)庫區生態(tài)廊道等一批重點(diǎn)項目落地實(shí)施。

（三）突出更新提質(zhì)，提升城鄉宜居水平。深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，持續實(shí)施“四輪驅動(dòng)”，提升城市管理水平，塑造城鄉發(fā)展全新面貌。

重抓縣城建設。一體推進(jìn)南部水城建設和中心城區提質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游宜養美麗縣城。大力推進(jìn)道路暢通工程，丹江大道城區段改線(xiàn)、王家東路和王家北路5月份建成通車(chē)。打通楚都路東延，實(shí)施中心城區防洪排澇改造提升項目。持續推進(jìn)安居保障工程，加快冬青二期、丹陽(yáng)二期等棚改項目建設，完成陽(yáng)光小區、楚風(fēng)小區等5個(gè)老舊小區改造。謀劃實(shí)施第四代住宅項目。加快推進(jìn)功能完善工程，建成移民文化體驗中心等8個(gè)項目，萬(wàn)德隆城市廣場(chǎng)實(shí)現主體完工，確保西城區污水處理廠(chǎng)建成投用。啟動(dòng)范蠡公園二期提升改造項目，完成城區道路弱電入地改造和東濱河路臺地項目，新建一批停車(chē)場(chǎng)、公廁、“口袋”公園，持續提升城市居民的生活品質(zhì)。

重抓集鎮創(chuàng )建。穩步推進(jìn)渠首小鎮建設，掃清區域拆遷遺留，加快主干道路和渠首水邸小區建設。持續鞏固中心鎮創(chuàng )建成果，實(shí)施荊紫關(guān)古街一體化開(kāi)發(fā)項目，抓好九重、厚坡等集鎮規劃建設，打造特色鮮明、輻射力強的中心鎮。加快推進(jìn)“十優(yōu)”集鎮創(chuàng )建項目，建設小而精、小而特、小而優(yōu)的特色集鎮。

重抓管理提升。堅持以常態(tài)化“雙創(chuàng )”為抓手，推進(jìn)城市精細化智慧化管理、城區車(chē)輛違停和環(huán)保綜合整治攻堅，持續提升城市品位。實(shí)施城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程三年行動(dòng)計劃，全面開(kāi)展城市體檢。保持“雙違”整治高壓態(tài)勢，健全集鎮管理長(cháng)效機制，助推城鄉健康發(fā)展。

（四）突出星旗同創(chuàng )，加快鄉村振興步伐。堅持以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“星旗同創(chuàng )”為統攬，深入推進(jìn)“兩清兩建”，加快農業(yè)農村現代化進(jìn)程。

統籌“三業(yè)”發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)協(xié)調共進(jìn)，促進(jìn)群眾穩定增收。持續抓好軟籽石榴、杏李、柑橘等林果改良提質(zhì)。加強技術(shù)培訓和精細管理，開(kāi)展“三品一標”認證，拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，提升“淅有山川”公用品牌影響力和帶動(dòng)力，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快現代循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，完成生豬養殖場(chǎng)、高標準農田示范區一期建設，啟動(dòng)實(shí)施高標準農田示范區二期，引領(lǐng)綠色、循環(huán)、智慧農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，做強四級就業(yè)服務(wù)體系，利用制傘、制衣、藤編等加工點(diǎn)，吸引更多群眾就地就近就業(yè)增收。強化政策引導，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵在外人才返鄉創(chuàng )業(yè)，釋放創(chuàng )業(yè)就業(yè)活力。

建設和美鄉村。深化“十村精品、百村示范”創(chuàng )建，實(shí)施鄉村建設項目17個(gè)，逐步完善農村基礎設施。持續打造“大鄒莊”“大關(guān)帝”“大磨溝”鄉村振興標桿村，有序推進(jìn)金河蒿坪等10個(gè)精品村、大石橋郭家渠等79個(gè)重點(diǎn)村建設，輻射帶動(dòng)周邊村向中心村集聚。持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，創(chuàng )建市級“美麗小鎮”2個(gè)、“四美鄉村”示范村32個(gè)、“五美庭院”8430戶(hù)。接續推進(jìn)“兩清”行動(dòng)，進(jìn)一步厘順村集體資源、資產(chǎn)、資金的所有權、經(jīng)營(yíng)權、管理權和收益權。以“20查”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“清三違”，加快基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化。深入推進(jìn)“兩建”行動(dòng)，以“建好宜居家園”為目標，堅持因地制宜、規劃先行、建管并重，做實(shí)村集體經(jīng)濟合作聯(lián)合社，持續發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，助推宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

確保糧食安全。強力整治農村亂占耕地行為，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)高標準農田建設，確保糧食播種面積穩定在97萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩定在6億斤以上。

鞏固脫貧成果。持續推動(dòng)“三落實(shí)一鞏固”，突出抓好防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶、易地搬遷后續扶持，規范扶貧項目資產(chǎn)管理，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，切實(shí)增加脫貧群眾收入，守牢不發(fā)生規模性返貧致貧的底線(xiàn)。

（五）突出融合互動(dòng)，提質(zhì)文旅文創(chuàng )發(fā)展。深入實(shí)施“文旅興縣”行動(dòng)，促進(jìn)文旅文創(chuàng )融合發(fā)展，打造淅川文旅產(chǎn)業(yè)“升級版”。

加快景區建設。以打造環(huán)丹江生態(tài)旅游圈為核心，提升丹江大觀(guān)苑硬件設施和服務(wù)質(zhì)量，加快5A創(chuàng )建步伐。持續提升湯山濕地公園景區，完成香嚴寺保護利用項目，推動(dòng)坐禪谷景區提質(zhì)升級，不斷豐富景區內涵。加快丹陽(yáng)島一期項目建設和二期項目規劃。高標準建設大石橋濕地。加快縣博物館陳展布展，讓文物“活起來(lái)”。

發(fā)展全域民宿。堅持“旅游促民宿，民宿促旅游”理念，以民宿助推文旅高質(zhì)量發(fā)展。堅持示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)，以“官福山居”“那水鄉”等民宿為重點(diǎn)，加快推進(jìn)項目建設，配套完善服務(wù)設施，持續提升九畹民宿、龍泉灣民宿發(fā)展水平，打造精品民宿品牌。按照“一宿一品、一品一韻”的原則，堅持運營(yíng)前置，完善服務(wù)功能，對現有閑置資源、公共資源和農家樂(lè )進(jìn)行民宿式改造，打造環(huán)山繞水、風(fēng)格別致的環(huán)庫區民宿群。

做好“旅游+”文章。堅持“顛覆性創(chuàng )意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動(dòng)端傳播”等前端理念，推動(dòng)傳統旅游向“商、養、學(xué)、閑、情、奇”新元素拓展。推動(dòng)體育、民宿、美食等與文旅文創(chuàng )深度融合，策劃南水北調中線(xiàn)通水十周年系列活動(dòng),舉辦第二屆范蠡文化節、河南省第二十四屆黃河詩(shī)會(huì )、全民運動(dòng)會(huì )等文化體育活動(dòng)，吸引更多人暢游淅川。做優(yōu)丹江魚(yú)宴、淅川酸菜、荊紫關(guān)“八大件”等特色美食，以美食帶火旅游。以楚風(fēng)、商圣、渠首等為主題，開(kāi)發(fā)一批特色文旅文創(chuàng )產(chǎn)品，創(chuàng )作一批情景劇、舞蹈、歌曲、影視等演藝節目，讓游客在旅游中感悟淅川文化魅力。

（六）突出暢通便捷，構建現代交通體系。深入實(shí)施“交通活縣”行動(dòng)，推動(dòng)形成內外聯(lián)通、安全高效的綜合交通物流網(wǎng)絡(luò )，持續為淅川發(fā)展“通脈活血”。

加快高速建設。全力保障澠淅高速二期建設，確保橋梁和隧道工程大頭落地。爭取厚坡至寺灣高速路早日入規，推動(dòng)內鄧、澠淅和三淅高速互聯(lián)互通。

優(yōu)化縣內通道。加快推進(jìn)S329線(xiàn)縣城段建設，完成S332線(xiàn)鄧淅交界至唐灣段改建工程。加快實(shí)施涉河涉庫道路水質(zhì)安全保障工程。環(huán)庫東路一期盡快開(kāi)工建設，提速二期手續辦理，建設精品旅游公路。抓好橋梁除險加固改造，加強農村公路管理維護，積極創(chuàng )建國家級“四好農村路”示范縣。

健全物流網(wǎng)絡(luò )。以創(chuàng )建“國家城鄉交通運輸一體化示范縣”為目標，建設鄉鎮寄遞物流綜合服務(wù)站和重點(diǎn)村服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉“客貨郵”融合發(fā)展，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

強化道路管護。加強對干線(xiàn)公路、農村公路的常態(tài)化管理養護，打造“暢、潔、綠、美、安”的道路通行環(huán)境。做好臨水、臨崖、急彎、陡坡、塌方、落石等危險路段的安全防護，有效防范道路交通安全事故發(fā)生。

（七）突出環(huán)境改善，增創(chuàng )綠色發(fā)展優(yōu)勢。堅持精準、科學(xué)、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快“生態(tài)淅川”建設。

持續改善生態(tài)環(huán)境。深入打好碧水保衛戰，嚴厲打擊庫區各類(lèi)涉漁違法違規行為，保持“三無(wú)”船舶整治高壓態(tài)勢，持續開(kāi)展“守好一庫碧水”專(zhuān)項整治和河湖“清四亂”行動(dòng)，實(shí)施入河排污口和農村污水治理項目，提高集鎮污水收集率，爭創(chuàng )“國家美麗河湖”。深入打好藍天保衛戰，以降低細顆粒物濃度為重點(diǎn)，強化源頭管控，推動(dòng)多污染物協(xié)同減排，爭創(chuàng )“空氣質(zhì)量二級達標縣”。深入打好凈土保衛戰，加強農業(yè)面源污染治理和農村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)石漠化治理、礦山生態(tài)修復，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，爭創(chuàng )“國家森林城市”。

加快綠色低碳發(fā)展。積極推廣應用節能降碳先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，科學(xué)布局風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等節能環(huán)?？稍偕a(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。以九重鎮全域土地綜合整治為試點(diǎn)，積極探索水權交易、礦權交易、林權交易、碳匯交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現新路徑，助力綠色轉型發(fā)展。

（八）突出共建共享，持續增進(jìn)民生福祉。深入實(shí)施“民生改善”行動(dòng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

打造教育強縣。堅持立德樹(shù)人、“五育并舉”，全面提升教育質(zhì)量和水平。推進(jìn)教育改革，做實(shí)做優(yōu)集團化辦學(xué)，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育“兩集中”，持續優(yōu)化高中教育教學(xué)模式，推動(dòng)德育內涵式提升和品牌化打造，讓淅川每個(gè)孩子都能享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育。加快學(xué)校建設，南陽(yáng)師院淅川分院、南陽(yáng)農業(yè)職業(yè)學(xué)院淅川產(chǎn)業(yè)學(xué)院、縣高附中、二高分校實(shí)現秋季招生，啟動(dòng)建設南水北調精神培訓中心，打造淅川教育新高地。建強教師隊伍，加強師德師風(fēng)建設和教師管理培訓，提升教師整體素質(zhì)。抓好校園安全，加強民辦教育規范管理，高度關(guān)注學(xué)生心理健康，加大校園周邊綜合整治力度，用心呵護學(xué)生成長(cháng)。

提升醫療水平。深化縣域緊密型醫共體改革，開(kāi)展智慧醫療和數字化醫院建設，健全分級診療等制度，促進(jìn)城鄉醫療資源優(yōu)質(zhì)均衡。加強醫療衛生人才引育，支持縣婦幼保健院創(chuàng )成二級甲等婦幼保健院，縣醫院創(chuàng )建2個(gè)臨床服務(wù)中心。加快中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng )“全國基層中醫藥工作示范縣”。

抓好養老服務(wù)。實(shí)施縣養老中心提升和特困人員供養服務(wù)中心項目，推動(dòng)2個(gè)街道養老中心、54個(gè)社區日間照料中心市場(chǎng)化運營(yíng)，盤(pán)活閑置學(xué)校改造農村居家養老服務(wù)站。用好“中國天然氧吧縣”創(chuàng )建成果，探索醫養結合模式，積極引進(jìn)一批康養項目落地，培育一批鄉村康養旅游示范村，打造生態(tài)康養品牌。

加強社會(huì )保障。加快鄉里中心和鄰里中心建設。繼續擴大城鄉居民養老和醫療保險參保覆蓋面，加強各類(lèi)保險資金規范管理和使用安全?？h殘疾人康復中心項目實(shí)現運營(yíng)，加強殘疾兒童基本康復服務(wù)，全面落實(shí)城鄉五保、低保等保障政策，加強特困群體臨時(shí)救助，抓好退役軍人事務(wù)工作，兜準兜牢民生底線(xiàn)。持續推進(jìn)移民后扶項目建設，抓好移民技能培訓和就業(yè)增收，讓全縣移民群眾安居樂(lè )業(yè)。

（九）堅持科學(xué)統籌，守牢兜穩安全底線(xiàn)。深入實(shí)施“守好底線(xiàn)”行動(dòng)，更好統籌發(fā)展和安全，全力守底線(xiàn)、防風(fēng)險、保穩定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

加強社會(huì )治理。全面落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，做實(shí)領(lǐng)導包案、接訪(fǎng)下訪(fǎng)等制度，常態(tài)化抓好信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理和信訪(fǎng)積案化解，鞏固“全國信訪(fǎng)工作示范縣”創(chuàng )建成果。強化社會(huì )治安整體防控，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展未成年人防溺亡、精神障礙患者服務(wù)管理等專(zhuān)項攻堅行動(dòng)，夯實(shí)平安穩定根基。

筑牢安全防線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”措施，深入推進(jìn)“六查一打”專(zhuān)項行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展大排查、大整治、大演練，加強應急處置能力建設，提高防災減災救災水平，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防化社會(huì )風(fēng)險。開(kāi)展金融風(fēng)險治舊控新，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，維護金融秩序穩定。持續化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，有效防范國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。

三、努力建設人民更加滿(mǎn)意的政府

各位代表！重任在肩，唯有奮斗。我們將始終堅持“三個(gè)務(wù)必”，強化擔當精神，恪盡發(fā)展之責，為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。

強化政治引領(lǐng)。始終牢記領(lǐng)袖囑托，踐行初心使命，擁護“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”。持續鞏固拓展主題教育成果，以學(xué)懂促深化，以弄通促內化，以做實(shí)促轉化，堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，當好黨中央決策和省、市、縣委部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

恪盡為民之心。堅持問(wèn)需于民，大興調查研究之風(fēng)，大力開(kāi)展“四下基層”，用腳步丈量民情，在一線(xiàn)為民解困，靠實(shí)干贏(yíng)得民心，用實(shí)績(jì)造福于民。堅持問(wèn)計于民，站穩人民立場(chǎng)，凝聚民心民智民力，把群眾的“金點(diǎn)子”轉化為改革發(fā)展的“金鑰匙”。堅持問(wèn)效于民，始終以群眾的滿(mǎn)意度作為檢驗工作的“試金石”，全力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦好、順民意的事辦成。

高效履職盡責。重實(shí)干勇?lián)?，扛牢跨越發(fā)展重擔子，不分一二線(xiàn)，全部上火線(xiàn)，操真心、負全責、盡全力、干滿(mǎn)點(diǎn)、爭一流。提能力善作為，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，在多重約束下找到最優(yōu)解，在多重目標中達到平衡點(diǎn)。轉作風(fēng)提效能，深化觀(guān)念能力作風(fēng)建設，以“晝無(wú)為夜難寐”的緊迫感，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、閉環(huán)高效，以政府效能提升推動(dòng)發(fā)展提速。

堅守清正廉潔。嚴格依法行政，加快法治政府建設，做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為，自覺(jué)接受各方監督，讓政府權力在陽(yáng)光下運行。全面從嚴治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。厲行勤儉節約，把有限的資金用到發(fā)展的關(guān)鍵處、民生的緊要處，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。

各位代表！萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，負重拼搏，銳意進(jìn)取，為加快淅川高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展而努力奮斗！