3月11日，廣東肇慶市高要區人民政府印發(fā)《肇慶市高要區碳達峰實(shí)施方案》。其中提到，大力推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設，落實(shí)“新能源+儲能”標準配置政策，2023年7月1日以后2025年以前新增并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、陸上集中式風(fēng)電，按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時(shí)長(cháng)1小時(shí)配置新型儲能。2025年及以后首次并網(wǎng)（指通過(guò)電網(wǎng)公司批復的正式接入系統方案并網(wǎng)）的陸上風(fēng)電和裝機容量大于3萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電項目，按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時(shí)長(cháng)2小時(shí)配置新型儲能。

優(yōu)化光伏、風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮國資國企在新能源開(kāi)發(fā)中的重要作用，加強光伏、風(fēng)電資源利用。因地制宜建設“漁光互補”“漁光一體”“廢棄礦區尾礦利用”等集中式光伏電站項目。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，充分挖掘全區地面和屋頂光伏資源，探索建設祿步、白諸綠美光伏示范鎮，并在全區各鎮（街道）推廣光伏示范鎮經(jīng)驗。鼓勵光伏建筑一體化建設，加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，提升全區公共機構屋頂光伏覆蓋率。有序適度發(fā)展陸上風(fēng)電，結合“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，謀劃建設若干個(gè)分散式風(fēng)電試點(diǎn)示范項目。加快綠電送出項目建設，按照本地風(fēng)電、光伏等項目實(shí)際，統籌推進(jìn)新能源送出配套工程建設。到2025年，累計新增光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機容量約100萬(wàn)千瓦。

以下為原文：

肇慶市高要區碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和工作的重大戰略決策及省委、省政府和市委、市政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，現結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，以能源綠色低碳轉型為關(guān)鍵，推動(dòng)能源資源節約集約利用，促進(jìn)工業(yè)、交通運輸、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，將發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎上，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

（二）主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格控制，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，全社會(huì )能源資源利用和碳排放效率持續提升。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16.3%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降完成肇慶市下達的目標，為全區實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，高質(zhì)量現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會(huì )廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率分別完成肇慶市下達的目標，確保2030年前實(shí)現碳達峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。

1.加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。深度對接省、市20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群落地發(fā)展，堅持新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統產(chǎn)業(yè)升級“雙輪驅動(dòng)”，加快構建“3+1+1”產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。做強金屬加工、精細化工、新型儲能三大主導產(chǎn)業(yè)，助推建筑五金、家具五金向汽配五金、電器五金等更高附加值產(chǎn)業(yè)轉型，著(zhù)力建設五金產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升壓鑄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位和支撐作用，把高要壓鑄集群打造成為一個(gè)國內外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。聚焦電子化學(xué)品、高端樹(shù)脂等方向，支持太爾膠粘劑、羚光新材料等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，引導傳統化工向高附加值的精細化工和新材料發(fā)展。加快形成新能源電池材料制備完整產(chǎn)業(yè)鏈，支持璞泰來(lái)、金晟新能源等龍頭企業(yè)做大做強。大力實(shí)施陶瓷建材產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，以新明珠材料、將軍陶瓷等市百強企業(yè)為標桿，推動(dòng)陶瓷行業(yè)向綠色化、數字化、智能化改造。培育食品飲料預制菜產(chǎn)業(yè)，以粵港澳大灣區（高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)培育恒興水產(chǎn)、新協(xié)航、叮叮懶人菜等企業(yè)做強做優(yōu)，打造“肇字號”預制菜品牌。力爭到2025年，全區390家以上企業(yè)完成技術(shù)改造，全區270家企業(yè)完成數字化轉型，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到5.5%。

2.大力構建新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。根據《肇慶市推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，著(zhù)力推動(dòng)新型儲能高質(zhì)量、規?；l(fā)展，將高要打造成為具有優(yōu)勢競爭力的新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。以?xún)δ茈姵?、鋰電隔膜、儲能控制產(chǎn)品及系統集成等為重點(diǎn)，積極圍繞電池制造龍頭企業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成循環(huán)利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。規劃建設高要特色儲能產(chǎn)業(yè)園區，依托廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區“2+5”布局，參與建設珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區、鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地、儲能控制產(chǎn)品及系統集成、先進(jìn)裝備制造集聚區。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展2025年綠美廣東生態(tài)建設重點(diǎn)任務(wù)保障專(zhuān)項資金（綠色循環(huán)發(fā)展）項目入庫的通知》，積極引導企業(yè)更新生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備，轉變生產(chǎn)方式，大力實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)退役電池回收利用及高質(zhì)再造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快凱耀科技、新榮昌、卓延、金晟等廢舊鋰電池資源回收項目建設，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，構建回收、拆解、分揀、再生、精深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵現有大型鋁灰產(chǎn)生企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自建鋁灰處理處置設施，推動(dòng)鋁灰豁免試點(diǎn)建設。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，積極培育再制造企業(yè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.建好綠色工業(yè)低碳園區。構建“一縣一園一特色”發(fā)展模式，大力抓好工業(yè)園區建設，集中力量建設1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區，結合實(shí)施光伏項目，重點(diǎn)把江濱產(chǎn)業(yè)新城打造為綠色工業(yè)園區。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區布局，以大型產(chǎn)業(yè)集聚區起步區為主戰場(chǎng)，以金利高新區為“火車(chē)頭”，有效整合肇慶（高要）汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、金利五金智造小鎮、精細化工產(chǎn)業(yè)園、預制菜產(chǎn)業(yè)園等園區平臺，狠抓園區提級賦能和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。支持零碳工廠(chǎng)創(chuàng )建，培育一批具有示范作用的綠色標桿園區和企業(yè)。大力開(kāi)展園區低效閑置用地專(zhuān)項整治工作，到2025年完成處置各類(lèi)園區批而未供土地800畝（處置率達60%）和閑置土地200畝（處置率達90%）。加快清退低質(zhì)低效項目，完善基礎設施及產(chǎn)業(yè)配套設施建設，為縣域產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展提供基礎支撐作用。

5.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。在謀劃項目時(shí)，要堅持把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能耗等政策作為項目準入約束條件，對高耗能高排放項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，堅決整改不符合要求的高耗能高排放項目，堅決嚴控增量項目。貫徹落實(shí)國家和省級產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)嚴格落實(shí)產(chǎn)能減量置換政策，產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要對標國際、國家先進(jìn)水平提高準入門(mén)檻。強化“三線(xiàn)一單”源頭防控，嚴格高耗能高排放項目環(huán)評和節能審批，嚴把項目環(huán)境、能耗準入關(guān)，對環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險高的項目類(lèi)別，不得下放環(huán)評審批權限或降低審批要求，不符合能耗雙控要求的新項目不得審批節能審查。加快淘汰落后產(chǎn)能，深入挖掘高耗能高排放存量項目節能降碳的潛力，引導企業(yè)應用綠色技術(shù)提高能效水平。

（二）工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)

6.推動(dòng)陶瓷行業(yè)碳達峰。堅決遏制新增、擴建除特種陶瓷以外的陶瓷產(chǎn)能，嚴格控制高碳排放項目建設，全面實(shí)施等量或減量置換政策。加強全過(guò)程節能管理，推行清潔生產(chǎn)，有序推進(jìn)噴霧塔的燃煤替代工藝，積極探索窯爐煤改電技術(shù)。優(yōu)化產(chǎn)品結構，加大材料創(chuàng )新，發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，加強薄形陶瓷磚（板）、輕量化衛生陶瓷和發(fā)泡陶瓷等低碳產(chǎn)品研發(fā)應用，開(kāi)發(fā)陶瓷智能家居產(chǎn)品和工程陶瓷及功能陶瓷，推動(dòng)陶瓷新材料在智能家居、空間技術(shù)、軍事技術(shù)、化工設備等領(lǐng)域的廣泛應用。推廣高效節能粉磨技術(shù)、低溫快燒工藝、高壓注漿成形工藝等低碳節能技術(shù)，推廣實(shí)施工業(yè)窯爐節能技術(shù)改造，推動(dòng)陶瓷行業(yè)綠色化、集約化、標準化、數字化發(fā)展。到2030年，全區陶瓷行業(yè)達到國家能效標桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升。

7.推動(dòng)化工行業(yè)碳達峰。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、日用化工材料、高性能纖維等為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展日用化學(xué)品、合成樹(shù)脂、黏合劑、涂料等產(chǎn)品。鼓勵以電力、天然氣代替煤炭作為燃料，推廣應用以非化石能源制氫的"綠氫"，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細化學(xué)品和化工新材料。推廣應用化工企業(yè)能源平衡與優(yōu)化調度技術(shù)，低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)，及其他原料優(yōu)化、能源梯級利用、物料循環(huán)利用、流程再造等工藝技術(shù)及裝備。

8.推動(dòng)金屬加工行業(yè)碳達峰。加快建設西江先進(jìn)制造業(yè)走廊，發(fā)展以汽車(chē)及零部件、智能制造、節能環(huán)保裝備等為主要方向的金屬制造業(yè)，形成以先進(jìn)有色金屬、優(yōu)特不銹鋼、金屬表面處理、高端金屬制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設金利五金智造小鎮，推動(dòng)五金產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展銷(xiāo)，積極培育特種裝備及零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)。完善廢舊金屬產(chǎn)品回收體系，運用環(huán)保無(wú)害技術(shù)，開(kāi)展廢舊機械、廢舊鋼材、金屬邊角料等回收、拆解和輸送回爐，推進(jìn)再生資源規?；咝Ю?。開(kāi)展綠色化改造，推廣綠色設計、綠色制造、綠色物流和綠色管理，推進(jìn)綠色工廠(chǎng)和車(chē)間建設，努力構建低碳、綠色的制造體系，推動(dòng)金屬制品業(yè)向綠色化、環(huán)?；较虬l(fā)展。大力發(fā)展智能制造、綠色制造、著(zhù)力推進(jìn)大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與金屬制品業(yè)深度融合，實(shí)現傳統制造向綠色智能制造轉型。

（三）新型能源體系規劃建設行動(dòng)。

9．大力發(fā)展新能源。優(yōu)化光伏、風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮國資國企在新能源開(kāi)發(fā)中的重要作用，加強光伏、風(fēng)電資源利用。因地制宜建設“漁光互補”“漁光一體”“廢棄礦區尾礦利用”等集中式光伏電站項目。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，充分挖掘全區地面和屋頂光伏資源，探索建設祿步、白諸綠美光伏示范鎮，并在全區各鎮（街道）推廣光伏示范鎮經(jīng)驗。鼓勵光伏建筑一體化建設，加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，提升全區公共機構屋頂光伏覆蓋率。有序適度發(fā)展陸上風(fēng)電，結合“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，謀劃建設若干個(gè)分散式風(fēng)電試點(diǎn)示范項目。加快綠電送出項目建設，按照本地風(fēng)電、光伏等項目實(shí)際，統籌推進(jìn)新能源送出配套工程建設。到2025年，累計新增光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機容量約100萬(wàn)千瓦。

10．嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)。推進(jìn)煤炭消費減量替代和轉型升級，提高電煤消費比，大力壓減非發(fā)電用煤消費。在確保氣源落實(shí)、價(jià)格可承受的前提下，科學(xué)推進(jìn)“煤改電”工程。引導水泥行業(yè)謀劃綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑，指導企業(yè)對原有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行煤炭減量技術(shù)改造，實(shí)現煤炭消費減量。各工業(yè)園區建設集中供熱項目時(shí)，原則上應使用天然氣等清潔能源作為燃料。強化風(fēng)險管控，確保能源安全穩定供應和平穩過(guò)渡?！笆奈濉睍r(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，“十五五”時(shí)期煤炭消費逐步減少。

11．合理調控油氣消費。有效控制新增化工項目，加快交通領(lǐng)域油品替換，保持油品消費處于合理區間。發(fā)揮天然氣在能源結構低碳轉型過(guò)程中的支撐過(guò)渡作用，完善天然氣保供穩價(jià)長(cháng)效機制，穩妥有序推進(jìn)大唐國際高要金淘天然氣發(fā)電二期調峰項目、粵港澳大灣區預制菜產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)等天然氣發(fā)電項目建設，推動(dòng)天然氣與新能源融合發(fā)展。到2025年，天然氣發(fā)電裝機總容量達89.4萬(wàn)千瓦。全面推進(jìn)天然氣在城鎮燃氣、工業(yè)燃料、燃氣發(fā)電、交通燃料、居民生活、商業(yè)等領(lǐng)域的高效利用，到2025年，城區居民天然氣普及率達55%。大力推廣內河LNG動(dòng)力及電動(dòng)船舶、氫能源等新能源船舶應用?！笆奈濉逼陂g，高要區城鎮天然氣以西氣東輸二線(xiàn)廣南支干線(xiàn)作為主要供氣氣源，以國內LNG作為輔助氣源，以國際市場(chǎng)多元LNG氣源為輔助，形成高壓、次高壓管道、多點(diǎn)、多氣源的供氣格局。到2025年，天然氣消費量達到6億立方米（不含電廠(chǎng)用戶(hù)）。

12．加快建設新型電力系統。規劃建設以重點(diǎn)發(fā)電項目為基礎、以煤電氣電穩定供給為支撐、以安全可靠電網(wǎng)系統為載體的新能源供給消納體系。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)架和布點(diǎn)，加快推動(dòng)國家新增廣東清潔煤電支持性電源配套工程500千伏博賀電廠(chǎng)3、4號機組項目接入系統工程、110千伏大田輸變電工程、220千伏夏江輸變電工程、110千伏西江輸變電工程、110千伏劉村輸變電工程、110千伏平布輸變電工程、110千伏梓里輸變電工程等建成投運，構建堅強的電網(wǎng)主網(wǎng)架。深入推進(jìn)配電網(wǎng)“整線(xiàn)成片”供電質(zhì)量標準化治理，聚焦停電次數較多、供電質(zhì)量較差、“三線(xiàn)”搭掛等問(wèn)題，集中資金資源對配電網(wǎng)進(jìn)行標準化、系統性改造治理。大力提升電網(wǎng)調度運行水平，在保證電網(wǎng)安全的前提下，優(yōu)先調度利用新能源，增強消納新能源和安全運行能力。到2025年，需求側尖峰負荷響應能力達5%；到2030年，需求側尖峰負荷響應能力達6%以上。服務(wù)新能源建設和推進(jìn)清潔能源應用，推廣電能替代技術(shù)，鼓勵支持新建電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施項目。到2025年，力爭全區公共停車(chē)位新增充電樁達1000個(gè)，累計新增電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設施達4000個(gè)。

13．加強新型儲能電站謀劃布局。因地制宜拓展新型儲能多元化應用，推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲能，規劃引導獨立儲能合理布局，鼓勵用戶(hù)側儲能發(fā)展。大力推進(jìn)“新能源+儲能”項目建設，落實(shí)“新能源+儲能”標準配置政策，2023年7月1日以后2025年以前新增并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、陸上集中式風(fēng)電，按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時(shí)長(cháng)1小時(shí)配置新型儲能。2025年及以后首次并網(wǎng)（指通過(guò)電網(wǎng)公司批復的正式接入系統方案并網(wǎng)）的陸上風(fēng)電和裝機容量大于3萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電項目，按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時(shí)長(cháng)2小時(shí)配置新型儲能，鼓勵利用自然人及村集體權屬等物業(yè)建設的光伏發(fā)電項目按需配置新型儲能。加強規劃銜接，規范項目管理，優(yōu)化并網(wǎng)接入，持續做好獨立儲能電站項目?jì)洳季?，?025年，力爭新增2個(gè)新型儲能電站項目。

（四）節能降碳協(xié)同增效行動(dòng)。

14．全面提升節能降碳管理能力。堅持節能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，科學(xué)調控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目用能和碳排放額度，加強能耗“雙控”政策與碳達峰碳中和目標任務(wù)銜接，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。建立健全用能預算管理制度，實(shí)現能源資源高效配置、高效利用。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，提高能源管理信息化水平。加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查，建立項目清單制度；探索區域節能降碳工作機制，將節能降碳工作與區域產(chǎn)業(yè)結構、能源結構結合起來(lái)，推動(dòng)區域能效水平綜合提升。

15．推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，從政策規劃、技術(shù)標準、數據統計及考核機制等層面構建協(xié)同控制框架體系。加快推廣應用減污降碳技術(shù)，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放，在電力、造紙、建材等行業(yè)統籌開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。

16．加強重點(diǎn)用能單位節能降耗。在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程，引導重點(diǎn)用能單位深入挖掘節能降碳潛力，推進(jìn)能源綜合梯級利用。開(kāi)展重點(diǎn)高耗能行業(yè)能效和碳強度對標工作。鼓勵企業(yè)利用數字化智能化技術(shù)提升能源和碳排放管理水平。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用價(jià)格、補貼等多種手段，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，淘汰落后低效設備。加強重點(diǎn)用能設備節能審查和日常監管，推進(jìn)在線(xiàn)監測系統建設，強化對重點(diǎn)用能設備的能效監測，嚴厲打擊違法違規企業(yè)和用戶(hù)。

17．推動(dòng)新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，統籌謀劃、科學(xué)配置數據中心等新型基礎設施，避免低水平重復建設。對標國內先進(jìn)水平，加快完善通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，淘汰落后設備和技術(shù)。推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，有序推動(dòng)老舊基站、“老舊小散”數據中心綠色技術(shù)改造。新建大型和超大型數據中心達到綠色數據中心要求，電能利用效率（PUE）不高于1.3。

（五）城鄉建設碳達峰行動(dòng)。

18．加快提升建筑能效水平。研究制定我區不同類(lèi)型民用建筑的綠色建筑設計標準，城鎮新建民用建筑全面按照綠色建筑標準建設，大型公共建筑和機關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標準建設，結合本地實(shí)際在一定區域內建設二星級及以上高等級綠色建筑。推行超低能耗建筑標準，政府投資項目?jì)?yōu)先采用超低能耗建筑標準建設。參照市綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃，綠色建筑項目嚴格按照《廣東省綠色建筑設計規范》進(jìn)行設計和施工圖設計文件審查，開(kāi)展綠色建筑驗收。促進(jìn)綠色生態(tài)城區、片區示范及綠色城區試點(diǎn)等集聚化、規?；l(fā)展。到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，星級綠色建筑力爭占比達到40%，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達到星級以上。

19．全面推行綠色低碳施工。對施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，探索建立施工用能限額制度。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，開(kāi)展裝配式項目試點(diǎn)示范。推動(dòng)裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、檢測、監理等各環(huán)節實(shí)施主體提升裝配式建筑實(shí)施水平，形成具有核心競爭力和行業(yè)帶動(dòng)力的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。提升城鎮新建建筑中綠色建材應用比例，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品。裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結合，鼓勵建設綜合示范工程。加快開(kāi)展綠色低碳建材產(chǎn)品認證，鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用，推廣建筑垃圾資源化，提高可循環(huán)材料利用率，降低建筑材料消耗。到2025年，裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到35%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上。到2030年，施工現場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達到55%。

20．強化建筑運營(yíng)節能管理。加大高效節能家電等設備推廣力度，加快淘汰低效落后用能設備。完善公共建筑節能監管體系建設，分類(lèi)制定建筑能耗及碳排放限額基準，逐步推行建筑能耗及碳排放限額管理。壓實(shí)業(yè)主或用戶(hù)責任，督促指導責任人定期開(kāi)展公共建筑照明、電梯、空調等重點(diǎn)用能設備調試保養，確保用能系統全工況低能耗、高能效運行。選取節能潛力大的公共機構、商場(chǎng)、辦公樓等場(chǎng)所開(kāi)展能源費用托管服務(wù)。推動(dòng)建筑數字化智能化運行管理平臺建設，推廣應用高效柔性智能調控技術(shù)。推動(dòng)建筑群整體參與電力需求側響應和調峰。2023年高要區單位建筑面積綜合能耗為3.14千克標準煤/平方米。公共機構單位人均綜合能耗為51.38千克標準煤/人。到2030年，公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗分別完成市下達指標。

21．建筑用能低碳轉型。提高建筑用能中清潔電力消費比例，不斷擴大可再生能源建筑應用規模，積極推廣太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)在建筑中的應用。提高城鄉居民生活電氣化水平，積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設備。完善城鄉居民用能基礎設施，提升城鄉居民用氣普及率。到2025年，全面建成祿步、白諸光伏示范鎮，形成示范效應；全區公共機構建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%、學(xué)校、醫院、村委會(huì )等公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到40%、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到30%、農村居民屋頂光伏覆蓋率力爭達到20%。

（六）交通運輸碳達峰行動(dòng)。

22．構建綠色高效交通運輸體系。推動(dòng)不同運輸方式的合理分工、有效銜接，促進(jìn)大宗貨物和中長(cháng)途貨運“公轉鐵”、“公轉水”，優(yōu)化升級鐵路集疏運體系，積極推行公鐵、空鐵、水鐵、江海等多式聯(lián)運。積極推動(dòng)西江“黃金水道”建設，加快運輸結構調整，謀劃疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，發(fā)展“水鐵”聯(lián)運新模式。建設以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運服務(wù)體系。加快城鄉物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城區物流配送服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)通過(guò)融資租賃、車(chē)電分離和以租代售等多元形式，逐步提高新能源汽車(chē)的使用比例。打造高效銜接、快捷舒適的城區公共交通服務(wù)體系，實(shí)施公交優(yōu)先戰略，強化城區公共交通與城際客運的無(wú)縫銜接，積極引導公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。到2030年，中心城區綠色出行比例不低于70%。

23．推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型。鞏固公交車(chē)、出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)全面電動(dòng)化成果，加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)、輕型物流車(chē)等實(shí)現電動(dòng)化替代。逐步降低傳統燃油汽車(chē)的占比，促進(jìn)私家車(chē)電動(dòng)化，穩步推進(jìn)電力車(chē)輛對燃油貨運車(chē)輛的替代。提升鐵路系統電氣化水平，推進(jìn)內河航運船舶電氣化替代。加快生物燃油技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)航空水路運輸燃油清潔化。加快船舶LNG清潔動(dòng)力新建改造和內河LNG加注碼頭布局建設。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右，電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)售量力爭達到乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的30%以上，營(yíng)運車(chē)輛、船舶單位運輸周轉量碳排放強度比2020年分別下降10%、3%左右，陸路交通運輸石油消費力爭達到峰值。

24．構建綠色交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。將綠色低碳發(fā)展理念落實(shí)到交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，加快港口、軌道、道路等交通基礎設施低碳化建設，降低全生命周期能耗和碳排放。優(yōu)化提升新能源汽車(chē)充電設施網(wǎng)絡(luò )，加快在工業(yè)園區、公共停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、老舊小區布局充電樁，推廣新型智能化充電技術(shù)，加強智能電網(wǎng)與電動(dòng)汽車(chē)能量、信息雙向互動(dòng)，建設充儲放“一張網(wǎng)”。到2025年，全區鎮（街）實(shí)現公共充電樁100%覆蓋。積極建設城際充電網(wǎng)絡(luò )，督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位做好高速服務(wù)區快充站充電樁建設，力爭到2025年，全區高速公路服務(wù)區實(shí)現快充站100%覆蓋。

（七）農業(yè)農村碳達峰行動(dòng)。

25．提升農業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護政策措施。推進(jìn)高標準農田建設，全面發(fā)展農業(yè)機械化，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)效率和能效水平。推行農村農業(yè)標準化生產(chǎn)，支持新建育苗、倉儲、曬場(chǎng)、農田水利等硬件基礎設施配套建設，堅持新增建設與改造提升并重、建設數量和建成質(zhì)量并重、工程建設與建后管護并重、產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調。實(shí)施智慧農業(yè)工程，建設農業(yè)大數據平臺，發(fā)展智慧農機裝備?？刂坪蜏p少覆膜并積極探索地膜替代技術(shù)，提高地膜回收率。實(shí)施化肥農藥減量化行動(dòng)，加大有機肥替代化肥、綠肥種植、秸稈還田等推廣力度，降低化肥用量，提高肥料利用率。到2025年，水稻化肥利用率穩定在40%以上。

26．加快農業(yè)農村用能方式轉變。持續提高農村電網(wǎng)供電可靠率，提升農村用能電氣化水平。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村建筑中的利用。因地制宜建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統，有序推動(dòng)供氣設施向農村延伸。推進(jìn)農業(yè)節能降碳，推廣節能低碳農業(yè)大棚、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保灶具、節能環(huán)保農機和漁船。到2025年，農村電網(wǎng)供電可靠率達99.9%。

27．提升農業(yè)減排固碳能力。實(shí)施農業(yè)投入品減量工程，選育高產(chǎn)低排放良種，加強水肥管理，推廣水稻間歇灌溉、節水灌溉、施用緩釋肥等技術(shù)，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。加強農作物秸稈和畜禽糞污資源化、能源化利用，提升農業(yè)廢棄物綜合利用水平。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)農業(yè)技術(shù)改進(jìn)、種植模式調整，實(shí)行保護性耕作、秸稈還田、有機肥還田等措施，持續提高土壤有機碳儲量，推進(jìn)農業(yè)減排固碳。

（八）資源循環(huán)利用行動(dòng)。

28．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化園區空間布局，開(kāi)展園區循環(huán)化改造。推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎設施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區物質(zhì)流管理。到2025年，全區省級工業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造，全區規模以上工業(yè)用水重復利用率提高到85%以上。

29．大力推進(jìn)廢棄物減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)城區生活垃圾分類(lèi)，加快建立本級城區生活垃圾分類(lèi)處理系統，全面實(shí)現分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。加強塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。積極推進(jìn)非常規水和污水資源化利用，合理布局再生水利用基礎設施。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理。到2025年，協(xié)助區級基本建成城區生活垃圾分類(lèi)處理系統，我區生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。

（九）鞏固提升生態(tài)碳匯能力行動(dòng)。

30．鞏固提升林業(yè)生態(tài)系統碳匯。協(xié)助推進(jìn)綠美肇慶生態(tài)建設，實(shí)施森林擴面提質(zhì)增效工程。全面落實(shí)林長(cháng)制，設立“林區警長(cháng)”，提高森林資源管護能力。在重點(diǎn)林區設置林業(yè)科技特派員，科學(xué)指導林農預防和除治林業(yè)有害生物。壓實(shí)森林防火責任，提高森林火災防控能力和水平。加快推進(jìn)國家儲備林10萬(wàn)畝建設，發(fā)揮國資國企帶動(dòng)作用，持續加大優(yōu)質(zhì)林地林木收儲力度?？茖W(xué)編制我區森林經(jīng)營(yíng)方案，開(kāi)展森林撫育、大徑材培育等精準經(jīng)營(yíng)措施。積極參與林業(yè)碳匯市場(chǎng)機制，加強林業(yè)碳匯政策研究和人才隊伍建設，推動(dòng)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用。到2030年，森林覆蓋率保持在60.8%，森林蓄積量達到750萬(wàn)立方米。

31．穩步提升濕地碳匯能力。大力實(shí)施濕地保護修復措施，加強濕地保護建設，充分發(fā)揮濕地泥炭的碳匯作用。保護沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地，重點(diǎn)保護野生動(dòng)物棲息地或重點(diǎn)保護野生植物原生地等人工濕地，改善濕地生物棲息環(huán)境，豐富濕地生物多樣性。改善濕地生態(tài)功能，提升濕地固碳能力。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng )建，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，推動(dòng)水生態(tài)保護修復，保障河湖生態(tài)流量。

32．鞏固生態(tài)系統固碳作用。優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴控生態(tài)空間占用，穩定現有森林、濕地、城市綠地、農用地等固碳作用。嚴格實(shí)施林地保護利用規劃，完善城市綠化管理。加強生態(tài)保護紅線(xiàn)管理，強化自然生態(tài)空間用途管制，以維護生態(tài)系統功能為主，禁止或限制大規模、高強度的工業(yè)和城鎮建設。嚴格執行土地使用標準，加強節約集約用地評價(jià)，推廣節地技術(shù)和節地模式。

（十）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)。

33．完善創(chuàng )新體制機制。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)承擔國家、省和市綠色低碳重大科技項目，鼓勵設施、數據等資源開(kāi)放共享，加快創(chuàng )新成果轉化。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認證體系。重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源、智能電網(wǎng)、新型儲能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)、機構參與國內國際標準制定修訂。

34．加強創(chuàng )新能力建設和人才培養。引導企業(yè)、高等院校、科研機構共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，支持廣東省環(huán)境健康與資源利用重點(diǎn)實(shí)驗室加強綠色低碳基礎研究。創(chuàng )新人才培養模式，鼓勵高等院校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學(xué)科建設，深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目。

（十一）綠色市場(chǎng)體系建設行動(dòng)。

35．積極參與碳排放權交易市場(chǎng)。配合落實(shí)全國碳排放權交易市場(chǎng)和廣東碳排放權交易試點(diǎn)市場(chǎng)的運行工作，加強對電力、水泥、造紙、陶瓷、紡織等重點(diǎn)行業(yè)控排企業(yè)的數據監管，督促其提升碳排放及交易管理能力，并協(xié)助組織區內這些企業(yè)與交易所、金融機構、資產(chǎn)管理公司等開(kāi)展交流對接。鼓勵我區新能源和符合要求的企業(yè)參與中國自愿減排交易機制。推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)工作，探索涵蓋公眾百姓、城鎮農村的碳普惠機制。

36．落實(shí)能源電力市場(chǎng)改革。積極開(kāi)展計劃與市場(chǎng)銜接、輸配電價(jià)應用等關(guān)鍵市場(chǎng)配套機制研究，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體提供多元輔助服務(wù)，配合擴大電力市場(chǎng)化交易規模。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的價(jià)格機制，配合完善風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格形成機制和建立新型儲能價(jià)格機制。配合推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，完善油氣管網(wǎng)公平接入機制。落實(shí)綠色電力證書(shū)交易機制，做好與電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)銜接。

（十二）數字化和綠色化協(xié)同轉型行動(dòng)。

37．推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強數據中心電能利用效率（PUE）和水資源利用效率（WUE）等監測，推動(dòng)數據中心高效利用清潔能源和可再生能源，執行數據中心用電價(jià)格納入差別電價(jià)政策。加快發(fā)展新一代電子信息戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，推廣綠色設計技術(shù)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中物料的使用效率，引導制造企業(yè)提高可再生能源使用占比，鼓勵產(chǎn)品包裝朝低碳化方向發(fā)展。引導數字科技企業(yè)零碳發(fā)展，鼓勵企業(yè)制定實(shí)施碳達峰、碳中和實(shí)施方案，構建綠色價(jià)值鏈和供應鏈。

38．推動(dòng)數字技術(shù)賦能綠色化轉型。鼓勵企業(yè)建立數字技術(shù)賦能平臺，助力傳統行業(yè)全鏈條數字化低碳化升級改造?；I劃布局綠色低碳領(lǐng)域省級科技技術(shù)項目，推進(jìn)支撐數字化和綠色化協(xié)同發(fā)展的基礎技術(shù)和應用技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化，培育一批具有核心技術(shù)、材料、裝備、工藝競爭力的企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，鼓勵我區陶瓷、水泥等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施集群數字化轉型工程，推動(dòng)企業(yè)數字化應用，建立“平臺+應用+生產(chǎn)性服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現集群內企業(yè)及上下游數據協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型。

（十三）外貿領(lǐng)域綠色轉型行動(dòng)。

39．開(kāi)展綠色貿易和技術(shù)合作。優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，加強節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。加強綠色標準國際合作，落實(shí)合格評定合作和互認機制，做好綠色貿易規則與進(jìn)出口政策的銜接工作。加大綠色技術(shù)合作力度，推動(dòng)開(kāi)展可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流。

40．參與綠色“一帶一路”投資合作。堅持互惠共贏(yíng)原則，加強與“一帶一路”共建國家的綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作。支持企業(yè)結合自身優(yōu)勢對接沿線(xiàn)國家綠色產(chǎn)業(yè)和新能源，加強與先進(jìn)地區在大氣污染防治、水環(huán)境保護利用、環(huán)保農業(yè)方面的交流合作，鼓勵環(huán)保企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設，帶動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。鼓勵轄內金融機構為“一帶一路”綠色項目提供融資，支持綠色項目建設。鼓勵金融機構支持企業(yè)進(jìn)口節能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵原材料和核心技術(shù)，支持外貿行業(yè)提高綠色競爭力。

41．參與粵港澳大灣區低碳領(lǐng)域合作交流。積極參與粵港“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”。持續推進(jìn)綠色金融合作，參與探索建立粵港澳大灣區綠色金融標準體系。支持大灣區其他城區相關(guān)活動(dòng)，參與粵港澳在新能源汽車(chē)、綠色建筑、綠色交通、碳標簽、低碳試點(diǎn)示范等方面的交流合作。

（十四）綠色低碳全民行動(dòng)。

42．加強全民綠色低碳宣傳教育。貫徹綠色低碳發(fā)展理念，在學(xué)校、社區、企事業(yè)單位加強生態(tài)文明科普教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識，強化民眾的環(huán)境意識。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，辦好世界地球日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，宣傳節能減碳先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法。搭建社會(huì )監督平臺，支持和鼓勵公眾、社會(huì )組織對節能減碳工作進(jìn)行輿論監督。

43．推廣綠色低碳生活方式。深入推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)、綠色社區、綠色家庭、綠色出行等系列創(chuàng )建活動(dòng)。發(fā)動(dòng)組織民眾開(kāi)展節水、節電體驗活動(dòng)，加大垃圾分類(lèi)宣傳力度，全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度，采取生活垃圾減量化措施。廣泛開(kāi)展綠色出行宣傳活動(dòng)，鼓勵市民低碳出行。推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等各方面向綠色低碳、文明健康的方式轉變。結合幸福產(chǎn)業(yè)集聚帶建設，鼓勵市民開(kāi)展綠色消費，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。

44．引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)從源頭減量碳排放，積極踐行綠色生產(chǎn)方式。建立健全綠色采購管理制度。推動(dòng)企業(yè)綠色銷(xiāo)售，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品，暢通綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。推動(dòng)國有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達峰方案，深入研究碳減排路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵企事業(yè)單位執行綠色采購，提高資源節約水平；提倡企業(yè)綠色辦公，使用循環(huán)再生辦公用品，推進(jìn)辦公無(wú)紙化。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促引導企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì )責任。

45．強化領(lǐng)導干部培訓。積極組織開(kāi)展碳達峰、碳中和專(zhuān)題培訓，提高培訓工作的實(shí)效性和針對性。分階段、分層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。加強對從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)和工作能力要求，提升專(zhuān)業(yè)能力素養，切實(shí)增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

（十五）試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)。

46．開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)創(chuàng )建。有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節能降碳增效以及工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)“零碳鄉村”、“零碳工廠(chǎng)”、綠色示范園區、固廢資源利用示范基地等，探索形成可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，推動(dòng)碳達峰試點(diǎn)創(chuàng )建。

47．打造“零碳鄉村”。依托“百千萬(wàn)工程”和縣域“光伏+建筑”應用試點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)祿步鎮率先打造“零碳鄉村”，實(shí)施光伏示范鎮和光伏示范村建設。結合鄉村振興和美麗鄉村建設，全面推動(dòng)祿步鎮居民住宅屋頂光伏發(fā)電系統建設（安裝比例不低于20%），加快實(shí)施配電網(wǎng)建設和智能升級計劃，推動(dòng)燃氣進(jìn)鎮入鄉，按照“宜管則管，宜罐則罐”原則，爭取實(shí)現天然氣消費全覆蓋，在率先達峰的基礎上進(jìn)一步降低碳排放，打造多能融合、普惠利民的“零碳鄉村”標桿。

48．探索低成本二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)試點(diǎn)示范。在源匯匹配條件較好、改造意愿較強的園區規劃布局二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）基礎設施建設，開(kāi)展區域內捕集、壓縮、運輸短鏈條試點(diǎn)工作，考慮開(kāi)發(fā)碳利用項目，率先探索低成本碳捕集和二氧化碳高附加值轉化技術(shù)，推動(dòng)示范工程建設。推動(dòng)水泥、陶瓷、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出碳達峰、碳中和目標并制定中長(cháng)期實(shí)施方案，鼓勵示范推廣二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)。

（十六）梯次有序達峰行動(dòng)。

49．科學(xué)合理制定碳達峰目標。根據我區經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構和減排潛力，把握區域產(chǎn)業(yè)結構差異和經(jīng)濟發(fā)展節奏，合理設置碳達峰目標。我區要鞏固節能降碳成果，進(jìn)一步控制能源消費總量和碳排放總量增速。

50．全面聯(lián)動(dòng)制定各領(lǐng)域碳達峰方案。區發(fā)改局要加強指導和督促，把握區域差異和發(fā)展節奏，合理設置梯次達峰目標并納入高質(zhì)量發(fā)展考核，確保全區實(shí)現碳達峰目標。各部門(mén)要堅持政府引導定位，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，引導行業(yè)、企業(yè)落實(shí)碳達峰路徑舉措，制定各領(lǐng)域符合高要實(shí)際的碳達峰方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。

三、政策保障

51.建立統一規范的碳排放統計核算體系。按照國家、省和市核算體系和方法的統一要求，加強我區碳排放統計核算能力建設，建立各重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)統一規范的碳排放統計核算體系。支持行業(yè)、企業(yè)依據自身特點(diǎn)開(kāi)展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計量體系。推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統計核算水平。

52.加大政策支持。全面清理現行政策中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容。加大對節能環(huán)保、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、科技型中小企業(yè)等專(zhuān)項資金支持力度，加大對綠色低碳產(chǎn)品的采購力度。落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車(chē)船、合同能源管理等各方面優(yōu)惠政策，確保符合條件企業(yè)應享盡享。針對高耗能高排放項目落實(shí)差別價(jià)格、階梯價(jià)格政策，引導節約和合理使用能源資源。

53.落實(shí)和完善財稅價(jià)格政策。區財政統籌用好各類(lèi)專(zhuān)項資金，加大對碳達峰、碳中和工作的支持力度，重點(diǎn)支持有條件的地區和行業(yè)率先實(shí)現碳達峰。加大對綠色低碳產(chǎn)品補貼力度，落實(shí)對企業(yè)相關(guān)研發(fā)投入享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除等政策。執行最新居民用電、用氣階梯價(jià)格制度和供熱計量?jì)r(jià)格政策。強化稅收政策的消費側調節功能，落實(shí)居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策。

54.促進(jìn)綠色金融。支持轄內金融機構積極完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，結合碳配額、碳市場(chǎng)、綠色供應鏈、碳匯等綠色元素，以碳賬戶(hù)為核心，拓展“碳賬戶(hù)+”應用場(chǎng)景，打造云碳貸金融服務(wù)體系，推出云碳貸、云碳保、云碳債、云碳擔等系列產(chǎn)品，支持企業(yè)節能降耗、綠色轉型升級。提高高碳項目的融資門(mén)檻，嚴控對不符合要求的“兩高一低”項目提供金融支持。建立綠色項目庫，鼓勵銀行業(yè)積極開(kāi)展綠色貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)辟綠色貸款業(yè)務(wù)快速審批通道，將綠色貸款占比納入業(yè)績(jì)評價(jià)體系。大力發(fā)展綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。

四、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。成立區碳達峰工作領(lǐng)導小組切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，系統推進(jìn)全區碳達峰工作，研究解決工作中的重大事項、重大問(wèn)題。區發(fā)改局加強工作協(xié)調調度和跟蹤評估，推動(dòng)各項任務(wù)落細落實(shí)。各相關(guān)單位強化協(xié)調配合，形成工作合力，研究制定能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)農村等行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。

（二）強化責任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)、各區要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實(shí)扛起責任，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位，落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。各相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要對照上級相關(guān)要求，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）嚴格監督考核。建立年度碳達峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評估機制。加強監督考核結果應用，按照國家、省和市有關(guān)規定對碳達峰工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的部門(mén)或鎮（街道）實(shí)行約談提醒、通報批評，對造成不良影響的，依規依紀依法追責問(wèn)責?？己嗽u估結果向社會(huì )公開(kāi)，接受輿論監督。