3月17日，寧夏自治區發(fā)展改革委關(guān)于征求《寧夏回族自治區分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知，通知指出，本細則適用于寧夏回族自治區行政區域內分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏在用戶(hù)側開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統就近平衡調節。

對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執行。

原文如下：

自治區發(fā)展改革委關(guān)于征求《寧夏回族自治區分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知（進(jìn)行中）

自治區自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、各市（縣、區）發(fā)展改革部門(mén)、寧東經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力公司，各類(lèi)市場(chǎng)主體：

為高水平建設國家新能源綜合示范區，進(jìn)一步規范分布式光伏項目管理，按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規〔2025〕7號），結合我區分布式光伏項目開(kāi)發(fā)實(shí)際，會(huì )同國網(wǎng)寧夏電力公司制定了《寧夏回族自治區分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則》，現征求意見(jiàn)，請于3月20日前將修改意見(jiàn)反饋至nengyuan_nx@126.com，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。

聯(lián)系人：楊 陽(yáng) 0951-6038090

余佳帆 0951-8301962

附件：寧夏回族自治區分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則

寧夏回族自治區發(fā)展改革委

2025年3月15日

寧夏回族自治區分布式光伏發(fā)電

開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則

第一章總 則

第一條為落實(shí)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》要求，促進(jìn)自治區分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構建新型電力系統，結合自治區實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條本細則適用于寧夏回族自治區行政區域內分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏在用戶(hù)側開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統就近平衡調節。

第三條鼓勵符合法律規定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。

第四條 分布式光伏發(fā)電項目分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。

自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)380伏的分布式光伏；

非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；

一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、市政、文化、體育設施、交通場(chǎng)站等公共機構以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；

大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，接入用戶(hù)側電網(wǎng)或者與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。

分布式光伏依托建筑物及其附屬場(chǎng)所應當位于同一用地紅線(xiàn)范圍內，即所有建筑設施必須位于經(jīng)政府規劃部門(mén)審批確定同一宗地范圍內，同一企業(yè)擁有兩個(gè)相鄰地塊，若未辦理土地合并手續，也不能視為同一用地紅線(xiàn)范圍。農光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發(fā)電項目歸于集中式光伏電站管理。

第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。

自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機構建設的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%，依托工商業(yè)廠(chǎng)房建設的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結算。

大型原則上選擇全部自發(fā)自用模式，待寧夏電力現貨市場(chǎng)連續運行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現貨市場(chǎng)。

涉及自發(fā)自用的，用電方和分布式光伏發(fā)電項目應位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。

第二章行業(yè)管理

第六條自治區能源主管部門(mén)負責自治區分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設和運行的行業(yè)管理工作。統籌銜接自治區新能源發(fā)展與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規劃，平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導市級、縣級能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，研究制定分布式光伏發(fā)展規劃或開(kāi)發(fā)建設方案，科學(xué)提出本地區開(kāi)發(fā)規模和時(shí)序，并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整，引導合理布局，指導電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級與投資計劃。

第七條自治區能源主管部門(mén)組織地市能源主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)標準規范開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發(fā)電規模、負荷水平、系統安全穩定運行、靈活調節能力、電力設備容量等因素，明確分布式光伏開(kāi)發(fā)紅、黃、綠區域，按季度向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布配電網(wǎng)可開(kāi)放容量。

各市、縣級能源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)轄區內分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)先支持在綠色區域開(kāi)發(fā)建設分布式光伏；對于確需接入黃色區域的分布式光伏，應開(kāi)展專(zhuān)項分析，落實(shí)消納和接入條件后，再行開(kāi)發(fā)建設；在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫緩紅色區域新增分布式光伏接入。

第八條各市級、縣級能源主管部門(mén)要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范市場(chǎng)秩序，不得設置違反市場(chǎng)公平競爭的相關(guān)條件。分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)應當尊重建筑產(chǎn)權人意愿，不得以特許權經(jīng)營(yíng)方式控制屋頂等分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)資源，不得限制各類(lèi)符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規收取項目保證金等作為項目開(kāi)發(fā)建設的門(mén)檻。

利用農戶(hù)住宅建設的，應當征得農戶(hù)同意，切實(shí)維護農戶(hù)合法權益，不得違背農戶(hù)意愿、強制租賃使用農戶(hù)住宅。

第九條電網(wǎng)企業(yè)承擔分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或者認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各市級、縣級能源主管部門(mén)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。

第十條 充分發(fā)揮電力市場(chǎng)的引導和激勵作用，加快推動(dòng)分布式光伏上網(wǎng)電量進(jìn)入電力市場(chǎng)，建立分布式光伏可持續發(fā)展價(jià)格結算機制。加強與現有市場(chǎng)機制的銜接，試點(diǎn)開(kāi)展分布式光伏以獨立或聚合的方式參與綠電交易，更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價(jià)值轉換為經(jīng)濟效益，促進(jìn)分布式光伏通過(guò)綠電交易提高投資收益。

第十一條各級能源主管部門(mén)要引導分布式光伏企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展，加快新能源裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，打造具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持各地與光伏上下游開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機構深度合作，研究推動(dòng)“光伏+儲能”、光儲充一體化等多元化應用場(chǎng)景建設，因地制宜引導新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)要強化創(chuàng )新驅動(dòng)，服務(wù)能源數字化轉型，突破源網(wǎng)荷儲協(xié)同、配電網(wǎng)群測群控群調、并網(wǎng)安全裝置等關(guān)鍵技術(shù)，破解分布式光伏規?；尤牒拖{難題，保障分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

第三章備案管理

第十二條 分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行備案管理?？h級能源主管部門(mén)負責所在地分布式光伏發(fā)電項目備案工作。

第十三條分布式光伏發(fā)電項目應當按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定備案主體。

自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；

非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案；

非自然人投資開(kāi)發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本細則印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類(lèi)型管理，但投資主體應當主動(dòng)向備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔項目運行維護的主體?？h級能源主管部門(mén)根據需要組織核查，電網(wǎng)企業(yè)配合，及時(shí)督促已按自然人備案投運的項目明確運行維護的主體并承擔相應法律責任。

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設分布式光伏發(fā)電的，仍應當由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并可按第五條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。

第十四條備案主體登錄寧夏回族自治區投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，按照系統提示填報相關(guān)信息，上傳申請材料。

自然人戶(hù)用光伏項目須向電網(wǎng)企業(yè)提交個(gè)人有效身份證件（戶(hù)口本）、房屋產(chǎn)權證明、項目實(shí)施方案（光伏組件安裝位置、容量等基本信息）、項目自投承諾，填寫(xiě)備案信息表、客戶(hù)承諾書(shū)。如委托他人辦理，須提供委托書(shū)。

非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，投資主體須向備案機關(guān)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本或組織機構代碼證、法定代表人身份證明、項目所涉場(chǎng)地的產(chǎn)權證明或合法使用證明（如土地使用證、租賃合同等）、項目可行性研究報告或項目建議書(shū)（包含項目建設規模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等）、項目接入系統方案及電網(wǎng)企業(yè)出具的接入意見(jiàn)（明確接入電網(wǎng)的電壓等級、接入點(diǎn)等關(guān)鍵信息）。

投資主體對提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續，地方能源主管部門(mén)可按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第十五條 備案機關(guān)收到申請后，在5個(gè)工作日內進(jìn)行審核（若材料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需補正的內容）。審核通過(guò)后，備案機關(guān)通過(guò)在線(xiàn)平臺出具電子備案證明，備案主體可自行下載打印。

第十六條分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應當包括項目名稱(chēng)、投資主體、建設地點(diǎn)、項目類(lèi)型、建設規模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。

第十七條對于非自然人戶(hù)用分布式光伏，允許合并備案。合并備案需滿(mǎn)足以下條件：投資主體相同，備案機關(guān)相同，單個(gè)項目的建設場(chǎng)所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。

同一用地紅線(xiàn)內，同期建設的項目應按同一項目備案，不得通過(guò)拆分備案的方式將大型工商業(yè)分布式光伏項目分解為一般工商業(yè)分布式光伏項目；通過(guò)分期建設、不同投資主體分別開(kāi)發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，可以分別備案，但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。

第十八條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當按照備案信息進(jìn)行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點(diǎn)、項目類(lèi)型、建設規模、上網(wǎng)模式等內容發(fā)生變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時(shí)告知備案機關(guān)并修改相關(guān)信息。

第十九條大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶(hù)負荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項目調整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項目備案，按照自治區相關(guān)政策要求開(kāi)展備案及并網(wǎng)工作。

第二十條地方能源主管部門(mén)可根據不同類(lèi)型分布式光伏發(fā)電的正常建設周期，視需要組織核查，及時(shí)清理不具備建設條件的項目。項目投產(chǎn)前，投資主體不得將項目轉讓。備案機關(guān)按月匯總備案情況，推送至電網(wǎng)企業(yè)。

第四章建設管理

第二十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當做好選址工作，并及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設。電網(wǎng)企業(yè)在現場(chǎng)勘查階段要核實(shí)項目開(kāi)工情況，對違規開(kāi)工建設的，要暫停并網(wǎng)申請受理，并向地方能源主管部門(mén)報告。建設場(chǎng)所必須合法合規，手續齊全，產(chǎn)權清晰。

自然人戶(hù)用光伏發(fā)電項目應提供申請人有效身份證明、發(fā)電地址權屬證明（不動(dòng)產(chǎn)權證、土地證或宅基地證、鄉鎮及以上政府出具的房屋產(chǎn)權證明等）、自然人戶(hù)用分布式光伏自投承諾書(shū)、分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)、項目備案證明文件（自然人自行備案的，需提供項目備案文件；委托供電企業(yè)代為備案的，在提交并網(wǎng)意向時(shí)需提供備案所需信息，待完成代備案手續后方可正式受理），申請人銀行賬戶(hù)資料等相關(guān)資料；

非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)光伏發(fā)電項目應提供項目投資主體營(yíng)業(yè)執照、發(fā)電地址權屬證明、《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū) 》、項目備案證明文件、項目前期工作進(jìn)展情況等申請資料。利用非自有場(chǎng)所建設的，還需提供合同能源管理協(xié)議或發(fā)電地址租賃協(xié)議；發(fā)用電設備明細表、申請客戶(hù)銀行賬戶(hù)資料。由經(jīng)辦人辦理的，還應提供經(jīng)辦人有效身份證明、受理委托書(shū)。

第二十二條收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)的內容完整性和規范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書(shū)；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知其原因；需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書(shū)面告知。逾期不回復的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書(shū)之日起視為已經(jīng)受理。

電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見(jiàn)應當以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結果為依據，當可開(kāi)放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應當告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后按照申請順序及時(shí)辦理相關(guān)手續。

第二十三條當分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設條件，但是本地區暫無(wú)可開(kāi)放容量時(shí)，省級能源主管部門(mén)及時(shí)匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面開(kāi)展系統性研究，統籌分布式光伏發(fā)電規模、用電負荷增長(cháng)情況、各類(lèi)調節資源開(kāi)發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案。

第二十四條分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設分布式光伏發(fā)電的，應當與建設場(chǎng)所所有權人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營(yíng)方式與位于建設場(chǎng)所內的電力用戶(hù)簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶(hù)用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應當責、權、利對等，不得轉嫁不合理的責任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。非自然人戶(hù)用分布式光伏采用標準合同（范本），規范開(kāi)發(fā)建設行為。

第二十五條分布式光伏發(fā)電項目應當符合國土空間規劃，嚴格按照國家有關(guān)標準規范開(kāi)發(fā)，符合建筑物結構安全、消防、環(huán)保、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等要求，預留運維空間。采購使用的光伏組件、逆變器、支架等設備應符合技術(shù)標準。光伏連接、支撐系統應牢固，方位角、傾角、高度應符合設計要求，接地連接應可靠。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

第二十六條分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場(chǎng)所的，鼓勵在建筑物規劃設計、施工建設等階段統籌考慮安裝需求，一并辦理規劃許可等手續；利用既有建筑物及其附屬場(chǎng)所的，可按照簡(jiǎn)約高效的原則，在符合建設要求的條件下免除用地預審與規劃選址、規劃許可、節能評估等手續。

第二十七條從事分布式光伏發(fā)電項目設計、施工、安裝、調試單位應具備國家規定的相應資質(zhì)。分布式光伏發(fā)電項目建設應當嚴格執行設備、建設工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規定和標準規范，確保項目建設質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。分布式光伏發(fā)電項目應嚴格按照備案容量建設，擅自增加容量的項目限期整改，拒不整改的不予并網(wǎng)。

第五章電網(wǎng)接入

第二十八條電網(wǎng)企業(yè)應當針對不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)公布可開(kāi)放容量、技術(shù)標準規范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應當公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統典型設計方案。

第二十九條電網(wǎng)企業(yè)應當公平無(wú)歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：（一）無(wú)正當理由拒絕項目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統；（二）拒絕向項目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò )的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數量等必要信息；（三）對符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范；（四）違規收取不合理服務(wù)費用；（五）其他違反電網(wǎng)公平開(kāi)放的行為。

第三十條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運行的前提下，統籌考慮建設條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結合實(shí)際合理選擇接入系統設計方案，具體技術(shù)要求參照《寧夏分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規范（試行）》（附件2）執行。

分布式光伏并網(wǎng)電壓等級應符合《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》（DL/T5729-2023）要求，8千瓦及以下可接入220伏；8千瓦-400千瓦可接入380伏；400千瓦-6兆瓦可接入10千伏；6兆瓦-20兆瓦可接入35千伏；20兆瓦-50兆瓦可接入110千伏。最終并網(wǎng)電壓等級應根據電網(wǎng)條件，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟比較論證后確定。

自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統相關(guān)方案，接入380/220伏低壓配電網(wǎng)的非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)分布式光伏項目，可由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統相關(guān)方案，若項目投資主體不認可該方案，由其委托具有相應資質(zhì)的設計單位開(kāi)展接入系統設計。接入10千伏及以上的非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏項目，項目投資主體應委托具有相應資質(zhì)的設計單位開(kāi)展接入系統設計工作。鼓勵非自然人戶(hù)用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。集中匯流方式接入電網(wǎng)的項目按照全額上網(wǎng)模式管理。

第三十一條電網(wǎng)企業(yè)應當按照相關(guān)行業(yè)標準，根據接入系統設計要求，及時(shí)一次性地提供開(kāi)展接入系統設計所需的電網(wǎng)現狀、電網(wǎng)規劃、接入條件等基礎資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應當書(shū)面告知項目投資主體，并說(shuō)明原因。各方應當按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規范提供和使用有關(guān)資料。

第三十二條在接入系統設計工作完成后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統設計方案報告。收到接入系統設計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復。接入系統設計方案報告的內容完整性和規范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書(shū)；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知其原因；需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書(shū)面告知。逾期不回復的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統設計方案報告之日起即視為已經(jīng)受理。

電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統設計方案報告后，應當根據國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范，及時(shí)會(huì )同項目投資主體組織對接入系統設計方案進(jìn)行研究，并向項目投資主體出具書(shū)面回復意見(jiàn)。

接入系統電壓等級為110千伏的，電網(wǎng)企業(yè)應當于20個(gè)工作日內出具書(shū)面答復意見(jiàn)；

接入系統電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應當于10個(gè)工作日內出具答復意見(jiàn)。

第三十三條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。接入用戶(hù)側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶(hù)側的配套工程由項目投資主體投資建設。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負責提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。因接入引起的公共連接點(diǎn)以上電網(wǎng)改造部分投資由電網(wǎng)企業(yè)承擔，公共連接點(diǎn)以下的匯流設施、接網(wǎng)配套設施原則上由分布式光伏項目投資主體投資建設與運維。

第三十四條新建的分布式光伏發(fā)電項目根據產(chǎn)權分界點(diǎn)由電網(wǎng)企業(yè)、項目投資主體分別投資建設監測控制設備，實(shí)現“可觀(guān)、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統安全穩定運行。電網(wǎng)企業(yè)應當對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。

第三十五條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項目還應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構簽訂《并網(wǎng)調度協(xié)議》，合同參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡(jiǎn)化相關(guān)條款內容。按照有關(guān)規定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項目電網(wǎng)接入，可委托當地電網(wǎng)企業(yè)辦理接入手續，由其他單位辦理的，由當地能源主管部門(mén)做好監督指導。

第三十六條分布式光伏發(fā)電項目應當科學(xué)合理確定容配比，交流側容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標準規范等要求，通過(guò)國家認可的檢測認證機構檢測認證，經(jīng)檢測認證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)規定復核逆變器等主要設備檢測報告，并按照相關(guān)標準開(kāi)展并網(wǎng)檢驗，檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應在自然人戶(hù)用分布式光伏并網(wǎng)前復核光伏項目或設備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與備案主體的一致性，不一致的電網(wǎng)企業(yè)不得辦理并網(wǎng)。

并網(wǎng)驗收申請需要提交施工單位資質(zhì)復印件（承裝（修、試）電力設施許可證）；主要設備技術(shù)參數，型式認證報告或質(zhì)檢證書(shū)，包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設備（光伏電池、逆變器等設備，需取得國家授權的有資質(zhì)的檢測機構檢測報告）；并網(wǎng)前單位工程調試報告（記錄）；并網(wǎng)前單位工程調試報告（記錄）；并網(wǎng)設備電氣試驗、繼電保護整定、通信聯(lián)調、電能量信息采集調試記錄；并網(wǎng)啟動(dòng)調試方案；項目運行人員名單（及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件）等材料。

第三十七條對在原有基礎上擴建的項目，原項目已納入補貼目錄的，擴建部分按照新裝辦理，原項目無(wú)補貼的，擴建部分按增容業(yè)務(wù)辦理。在發(fā)電地址、發(fā)電容量、發(fā)電模式不變條件下可辦理過(guò)戶(hù)，應滿(mǎn)足建筑產(chǎn)權、發(fā)電戶(hù)、用電戶(hù)等的權屬匹配，并按新裝并網(wǎng)當年補貼標準執行。消納模式變更的，電網(wǎng)企業(yè)按新裝并網(wǎng)流程辦理，補貼按照項目并網(wǎng)當年的價(jià)格政策執行。

第六章運行管理

第三十八條分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，依法加強項目建設運營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。承擔分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)方面應當建立協(xié)同配合機制，依法依規依職責分工加強監管。分布式光伏連續六個(gè)月未發(fā)電且現場(chǎng)設備已拆除的，由電網(wǎng)企業(yè)告知業(yè)主或向社會(huì )公示后，進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)處理。在已銷(xiāo)戶(hù)地址重新建設或遷移安裝地址的，須重新辦理備案、并網(wǎng)手續。未經(jīng)備案機關(guān)同意，并網(wǎng)后擅自增加發(fā)電容量的，按照《供電營(yíng)業(yè)規則》等有關(guān)規定予以處理。

第三十九條電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構應當加強有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）的規劃、設計、運行方法研究，明確“可觀(guān)、可測、可調、可控”技術(shù)要求，建立相應的調度運行機制，合理安排并主動(dòng)優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。分布式光伏逆變器過(guò)電壓保護、電能質(zhì)量、防孤島保護等主要涉網(wǎng)性能應滿(mǎn)足國家和自治區相關(guān)標準要求。

對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當根據產(chǎn)權分界點(diǎn)，加大投資建設改造力度，提升信息化、數字化、智能化水平，以實(shí)現“可觀(guān)、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統安全穩定運行。

第四十條分布式光伏發(fā)電項目投運后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體可自行或者委托專(zhuān)業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執行調度運行、網(wǎng)絡(luò )安全與數據安全等有關(guān)管理規定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應當按照調管關(guān)系接受相應平臺的遠程調控，禁止擅自設置或者預留任何外部控制接口，并加強涉網(wǎng)設備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構做好并網(wǎng)調度運行管理，不得擅自停運或者調整涉網(wǎng)參數。

項目投資主體可根據電力用戶(hù)負荷、自身經(jīng)營(yíng)狀況等情況，按照第五條規定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并告知備案機關(guān)，重新開(kāi)展并網(wǎng)申請，接入系統設計等工作。電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調整，項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構應當重新簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同?？h級能源主管部門(mén)根據需要組織核查，及時(shí)整改不符合規定或與備案上網(wǎng)模式不同的項目。拒不整改的應依規解網(wǎng)。

第四十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時(shí)在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監測預警平臺報送相關(guān)信息，填寫(xiě)、更新項目建檔立卡內容。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規定做好分類(lèi)統計和監測。

分布式光伏發(fā)電項目應在建成并網(wǎng)一個(gè)月內完成建檔立卡填報工作，并及時(shí)更新。

自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責填報并提交相關(guān)信息；非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應由項目投資主體負責填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，由縣級能源主管部門(mén)督促投資主體負責填報。

第四十二條建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據綠證相關(guān)管理規定自主參與綠證交易。

第四十三條市級能源主管部門(mén)組織、指導電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預測分析，引導理性投資、有序建設。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問(wèn)題，市級能源主管部門(mén)要會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調、督導和糾正?？h級能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進(jìn)行監測評估，自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式連續2年低于第五條限定的自用比例，上網(wǎng)模式轉為全部自發(fā)自用。

第四十四條鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)展改造升級工作，應用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設備。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設備回收與再利用，應當符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項目投資主體為設備回收與再利用創(chuàng )造便利條件。規模發(fā)生變化的項目，升級改造需及時(shí)更新備案及檔案信息，未突破原有規模的項目先前享有權益不變。

第四十五條縣級及以上能源主管部門(mén)組織、電網(wǎng)企業(yè)配合，每年視需要對分布式光伏并網(wǎng)運行情況進(jìn)行檢查（抽查），重點(diǎn)檢查有無(wú)保護裝置和保護裝置是否投運、是否私自特別是遠方調整逆變器參數、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況。若有以上情況應依規向用戶(hù)和相關(guān)單位下達限期整改通知書(shū)，拒不整改的應依規解網(wǎng)。

第四十六條各級能源主管部門(mén)要與電網(wǎng)企業(yè)、光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)（投資主體、運維主體）加強聯(lián)系，建立定期協(xié)同機制，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題、化解矛盾糾紛；針對損害群眾利益行為，依法依規從嚴查處，全力維護戶(hù)用光伏市場(chǎng)秩序。

第七章附則

第四十七條地方能源主管部門(mén)可結合實(shí)際情況，參照本細則開(kāi)展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。

第四十八條本細則自發(fā)布之日起施行，根據分布式光伏發(fā)展適時(shí)調整，與國家有關(guān)法律法規相抵觸，以國家法律法規為準，施行期間國家另有規定的，從其規定。

對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執行。

第四十九條本細則由自治區發(fā)展改革委負責解釋。